Решение № 2-394/2024 2-394/2024(2-7812/2023;)~М-7116/2023 2-7812/2023 М-7116/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-394/2024

УИД № 50RS0052-01-2023-008858-89

Дело № 2-394/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 20.02.2024 года

Мотивированное решение изготовлено: 28.02.2024 года

20 февраля 2024 года г.о. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Родивиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса (демонтажа) построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области, уточнив заявленные требования в редакции от 19.02.2024, с иском к ФИО1 об обязании ФИО1 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа): забора (ограждения) установленного по периметру запользованного земельного участка, пристройки к нежилому зданию, металлического навеса, расположенного по южной границе земельного участка, двухуровневого металлического навеса, расположенного по западной границе с постом (будкой) охраны. В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) забор (ограждения), а также вышеуказанные строения и сооружения, самовольно установленные на земельном участке, с кадастровым номером №, с последующим взысканием расходов с ФИО1:

В обоснование заявленных требований Администрация указала, что земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

В силу закона Администрация осуществляет полномочия собственника в отношении указанного земельного участка.

Фактически спорный земельный участок используется ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности, что установлено решением Щелковского городского суда МО от 23.03.2023 года по гражданскому делу №.

Земельный участок ответчику в пользование на законных основаниях не предоставлялся.

11.08.2023 года сотрудниками отдела муниципального контроля Управления земельных отношений Администрации было проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Актом выездного обследования земельного участка от 11.08.2023 года № установлено, что данный земельный участок огорожен по всему периметру, доступ третьих лиц частично ограничен.

Согласно заключению кадастрового инженера от 07.11.2023 года, фактически в незаконном пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 1492 м2, который огорожен забором.

На земельном участке расположено нежилое здание, используемое под объектом торговли (магазин кормов). С западной стороны данного земельного участка, внутри огороженной территории расположен двухуровневый навес с помещением, в котором находится офис по продаже пластиковых окон компании <данные изъяты> С южной стороны земельного участка, внутри территории, расположен открытый навес вдоль забора. С северной и восточной стороны расположены хозяйственные пристройки, примыкающие к основному зданию.

Согласно Акта осмотра земельного участка от 03.11.2023 года, уточнены объекты, подлежащие демонтажу, при освобождении земельного участка и их координаты.

Указанные объекты возведены ответчиком без получения разрешительной документации и на земельном участке, не отведенном для этих целей, в связи с чем истец просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок путем сноса(демонтажа) спорных строений и сооружений согласно уточненному исковому заявлению от 19.02.2024 года, просит суд:

Обязать ФИО1 ФИО8 в течение 60 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1492 м2, со следующими координатами:

Имя точки

Х, м

Y, м

Дирекцион.угол

S, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем сноса (демонтажа):

- забора (ограждения), установленного по периметру запользованного земельного участка площадью 1492 м2;

- пристройки к нежилому зданию, согласно каталогу координат здания №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Здание № (41,9 кв.м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- металлического навеса, расположенного по южной границе земельного участка, согласно каталогу сооружения №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Сооружение (навес) №,7 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-двухуровневого металлического навеса, расположенного по западной границе с постом (будкой) охраны, согласно каталогу координат сооружения №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Сооружение (навес) №,7 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

\
В случае невыполнения ФИО1 ФИО9 указанных требований в установленный срок предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право своими силами и средствами осуществить демонтаж (снос) строений и сооружений на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с последующим отнесением расходов на ФИО1 ФИО10.

В судебное заседание истец Администрация городского округа Щёлково Московской области в судебное заседание после перерыва не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился извещен, его представитель по доверенности ФИО2 против иска возражала, после перерыва участники процесса не явились. Из поступивших в материалы дела письменных пояснений следует, что Ответчик не возражает против заявленных исковых требований и предлагал через своего представителя заключить соглашение о сроках и условиях освобождения земельного участка во внесудебном порядке, однако данное предложение осталось без внимания. ответчик не согласен с заявленными требованиями в части установления срока в 30 дней, в течение которого он обязан освободить спорный земельный участок и снести (демонтировать) спорные строения и сооружения. Считает что этого срока явно недостаточно для исполнения решения суда. Представлены письменные возражения.

В судебное заседание третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области не явилось, извещено.

Судом постановлено (протокольно) о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом в порядке ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, не явившихся после объявленного судом перерыва.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 35 ГК РФ).

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий.

Положениями ч. 2 ст. 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании изложенного, Администрация осуществляет полномочия собственника в отношении указанного земельного участка.

С целью оформления имущественных прав на земельный участок ФИО1 подал в Администрацию заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 250 м2. Администрация в установленный срок не рассмотрела указанное заявление, в связи с чем ответчик обжаловал бездействие в судебном порядке.

Решением Щелковского городского суда МО от 25.10.2019 года по делу № суд обязал Администрацию рассмотреть заявление ФИО1 по существу.

23.07.2020 года Администрацией издано постановление № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2091 м2», в связи с чем постановления на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2091 м2, присвоен кадастровый номер, однако вид разрешенного использования земельного участка установлен не был.

Указанное постановление принято Администрацией на основании заявления ФИО1 от 22.03.2019 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью предпринимательской деятельности площадью 2500 м2 на праве аренды без проведения торгов, на котором расположено здание склада вспомогательного производства площадью 219,7 м2 по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ООО «Специализированный застройщик «Солнечная долина» обратилось в арбитражный суд Московской области к Администрации с исковым заявлением о признании незаконным и отмене Постановления № от 23.07.2019 года (дело № №). Решением суда от 14.10.2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановление № от 23.07.2019 года признано судом незаконным.

Впоследствии, решением Администрации от 23.10.2020 № ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка не установлен.

Указанное решение Администрации ФИО1 обжаловал в Арбитражном суде Московской области (дело №). Решением от 06.05.2022 года в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Таким образом, земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, но в аренду ФИО1 предоставлен не был.

11.08.2023 года сотрудниками отдела муниципального контроля Управления земельных отношений Администрации было проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Актом выездного обследования земельного участка от 11.08.2023 года № установлено, что данный земельный участок огорожен по всему периметру, доступ третьих лиц частично ограничен.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 07.11.2023 года, фактически в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 1492 м2, который огорожен забором со следующими координатами:

Имя точки

Х, м

Y, м

Дирекцион.угол

S, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На земельном участке также расположены следующие объекты недвижимости:

- пристройка к нежилому зданию, согласно каталогу координат здания №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Здание № (41,9 кв.м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- металлический навес, расположенный по южной границе земельного участка, согласно каталогу сооружения №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Сооружение (навес) №,7 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-двухуровневый металлический навес, расположенный по западной границе с постом (будкой) охраны, согласно каталогу координат сооружения №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Сооружение (навес) №,7 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные объекты недвижимости возведены ответчиком, который не оспаривал данное обстоятельство. Строительство осуществлено им без разрешительной документации. Право собственности на спорные объекты недвижимости не зарегистрировано.

Кроме того, на спорном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером здание с кадастровым номером №, принадлежащее другому лицу ФИО11

Указанное здание не является предметом спора по настоящему делу, так как не является самовольно возведенным, на него зарегистрировано право собственности ФИО12 каких-либо правопритязаний по настоящему деле в отношении данного объекта не имеется по настоящему делу.

Ссылки истца в иске об осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности ничем не подтвержден, наличие судебного решения не свидетельствует о том в настоящее время данная деятельность им осуществляется, надлежащих к тому доказательств не представлено.

В отношении указанного объекта недвижимости истцом было принято решение об изъятии у собственника для муниципальных нужд (Постановлению Администрации городского округа Щелково МО № от 10.07.2020 года). Указанное здание является предметом спора по гражданскому делу № по иску Администрации городского округа Щелково МО.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ранее заявленное ходатайство было оставлено открытым, сторона истца, которой было предложено представить кандидатуру эксперта и круг вопросов, а также уточнить обстоятельства и основания иска, предмет не явилась, ходатайство о назначении экспертизы не поддержала, определением суда оставлено ходатайство без удовлетворения (протокольно) ввиду отсутствия целесообразности ее проведения, при отсутствии возражений ответчика относительно представленного заключения специалиста, при этом проведение судебной экспертизы потребует значительных временных и материальных затрат.

Так, заключение специалиста не оспаривалось, сомнений у суда также не вызывает, оно объективно, специалист имеет соответствующую квалификацию и находит достаточным для принятия решения по настоящему делу с учетом совокупности представленных доказательств, и находит требования истца доказанными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ответчика ФИО1 по возведению на земельном участке с кадастровым номером № спорных построек являются неправомерными, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части возложения обязанности на ответчика по сносу (демонтажу) этих строений согласно представленному заключению кадастрового инженера ФИО4 и каталогов координат соответствующих построек.

С учетом ст. 206 ГПК РФ, установленного факта необходимости сноса (демонтажа) строений, заявленные требования истца о том, что в случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, просит предоставить Администрации право снести (демонтировать) спорные постройки на земельном участке, с кадастровым номером 50:14:0050303:5064, с последующим взысканием расходов с ФИО1, суд полагает возможным удовлетворить частично, однако с указанием иного срока такого исполнения требований ответчиком добровольно, более длительный срок, с учетом того, что строений несколько может затруднить их демонтаж в указанный истцом месячный срок и осуществить освобождение земельного участка. в находится во взаимосвязи баланса прав и обязанностей, не приведет к нарушении права как взыскателя, так и должника.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

Судебные расходы по делу не заявлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ФИО13 в течение 60 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1492 м2, со следующими координатами:

Имя точки

Х, м

Y, м

Дирекцион.угол

S, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем сноса (демонтажа):

- забора (ограждения), установленного по периметру запользованного земельного участка площадью 1492 м2;

- пристройки к нежилому зданию, согласно каталогу координат здания №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Здание № (41,9 кв.м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- металлического навеса, расположенного по южной границе земельного участка, согласно каталогу сооружения №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Сооружение (навес) №,7 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-двухуровневого металлического навеса, расположенного по западной границе с постом (будкой) охраны, согласно каталогу координат сооружения №:

Имя точки

Х,м

Y, м

Сооружение (навес) №,7 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае невыполнения ФИО1 ФИО14 указанных требований в установленный срок предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право своими силами и средствами осуществить демонтаж (снос) строений и сооружений, указанных в настоящем решении. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: обл. <адрес>, с последующим отнесением расходов на ФИО1 ФИО15.

В требованиях Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО1 ФИО16 об установлении иного срока для освобождения земельного участка и сноса (демонтажа) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья К.К. Скарина