Решение № 12-152/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-152/2017

Мировой судья Бородулин Д.Б. Дело № 12 –152/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 23 августа 2017 г.

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Ратехина В.А. при секретаре Ковальской В.И., рассмотрев жалобу акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 03.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 03.07.2017 г. АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

11.07.2017 г. АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» в лице защитника по доверенности ФИО1 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы сводятся к тому, что изменение реквизитов департамента государственного жилищного надзора Ярославской области явилось препятствием своевременной оплаты штрафа.

В судебном заседании защитник АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав защитника АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на общество вступившим в законную силу 02.03.2017 г. постановлением государственной жилищной инспекции Ярославской области № ЖН 230-09-8/14 от 28.07.2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ в размере 45000 рублей.

Отсрочки или рассрочки исполнения вышеуказанного постановления обществу департаментом представлено не было, штраф подлежал оплате в срок до 02.05.2017 г.

Факт совершения АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 29-02-8/17 от 30.05.2017 г.; постановлением от 28.07.2014 г. № ЖН 230-09-8/14 о наложении административного штрафа; решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.12.2016 года, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 г., которыми постановление государственной жилищной инспекции Ярославской области № ЖН 230-09-8/14 от 30.05.2017 г. оставлено без изменения; платежным поручением № 1631, согласно которому административный штраф обществом был оплачен 25.05.2017 г.

Тот факт, что общество не располагало реквизитами для оплаты штрафа, не являлось непреодолимым препятствием к уплате наложенного административного штрафа в установленный срок. Обратившись 20.04.2017 г. в департамент государственного жилищного надзора Ярославской области с просьбой о предоставлении актуальных реквизитов для оплаты штрафа (л.д. 36), общество всех необходимых мер для получения соответствующих реквизитов в целях оплаты административного штрафа в установленный срок до 02.05.2017 г. не предприняло, получение ответа на свое обращение не проконтролировало. Получение реквизитов лишь 23.05.2017 г. (л.д. 40) не свидетельствует о невозможности их получения до 02.05.2017 г., в том числе по электронной почте.

Кроме того, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, могло обратиться с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Довод жалобы относительно того, что административный штраф обществом был оплачен 25.05.2017 г., то есть до составления протокола об административном правонарушении, не имеет правового значения, поскольку срок для уплаты штрафа в добровольном порядке истек 02.05.2017 г., при этом ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, а также независимо от причин пропуска срока уплаты. На момент возбуждения дела об административном правонарушении, срок уплаты административного штрафа уже истек и событие вменяемого обществу правонарушения имелось.

Довод жалобы о том, что совершенное обществом правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого судебного акта. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий. Ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение обществом административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы о наличии в деянии АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность общества, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района города Ярославля от 03.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Ратехина