Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-962/2018;)~М-882/2018 2-962/2018 М-882/2018 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело № 2-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» августа 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Джагрунова А.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Пролетарскому району Ростовской области о возобновлении выплат пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с указанным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование, что 07.11.2018 года, он был уведомлен о возникшей переплате по выплате ежемесячного пособия по инвалидности второй группы (общее заболевание), направленной из Пенсионного фонда РФ по Пролетарскому району Ростовской области. При этом основания, по которой ему была приостановлена выплата денежного пособия, никто не сообщил и не разъяснил, что уже противоречит Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ № 400). Помимо этого в ст. 6 ФЗ № 400: определяются Виды страховых пенсий: по старости; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Страховая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие условиям: они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ; они должны быть признаны инвалидами; им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к страховой деятельности.

Как видно из материалов «выплатного дела» № 063436, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена пенсия по инвалидности 29.04.2015 года. Согласно регламенту назначения пенсии по инвалидности. Изначально, ФИО1 предоставил в Пенсионный фонд РФ все необходимые документы, в которые входит: Справка Бюро Meдико-социальной экспертизы, подтверждающую присвоение второй группы инвалидности; Паспорт и его ксерокопию с отметкой о регистрации места жительства; Пенсионное свидетельство СНИЛС; Страховой медицинский полис; Иные бумаги по требованию фонда.

Все вышеуказанные документы были предоставлены последним в ПФР РФ по Ростовской области, и ему назначено ежемесячное пособие по инвалидности, теперь Пенсионный фонд РФ по Пролетарскому району Ростовской области, уже в своем уведомлении от 10.12.2018 г. № 521 года, полностью прекратил выплаты ФИО1 пенсии по инвалидности и социальной выплаты в связи с неподтверждением правомерности выдачи справки МСЭ. Как полагает истец, на основании ст. 28 ФЗ № 400, поскольку никто из сотрудников ПФР Пролетарскому району Ростовской области, даже не указал нормативно-правовой документ, который бы обосновывал и пояснял правомерность прекращен выплаты. Кроме того, возникает закономерный вопрос, как ПФР РФ Ростовской области мог назначить данное пособие в 2015 году. Получается что при предоставлении необходимых документов в ПФР РФ по Ростовской облает кто-то из должностных лиц, в чьей компетенции решение вопроса о назначении денежного пособия по инвалидности, не выполнил свои профессиональные обязанности, и поэтому ФИО1, с 01.10.2018 года получил законное денежное пособие? Ведь ФИО1, не мог и не может повлиять на решение вопроса о назначении ему пенсии по инвалидности. Однако находясь в г. Гуково Ростовской области, при получении Справки МСЭ № он, получил копию выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, в которой в левом верхнем углу имеется «обрывки» присвоенного номера и даты, в книге регистрации учета выдаваемых справок, подтверждающих ее обоснованность и законность, согласно Приказа Минздравсоцразвития № 1031н от 24.11.2010 года. Получается, что все же документы были зарегистрированы Министерстве Социального развития и Пенсионном фонде Ростовской области как правомерные, тогда почему же сейчас сотрудники ПФР РФ по Ростовской области говорят об обратном?

В настоящее время в СО ОМВД РФ по Пролетарскому району имеется материал проверки по факту законности получения ФИО1 денежной пособия по инвалидности, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения и законного решения по нему не принято.

В Постановлении Конституционного Суда от 26.02.2018 № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защит инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданской кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО2 определило условия отмены социальных выплат в установленном законном порядке. Конституционный суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина,, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная, по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом, что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия.

На основании изложенного, истец просит суд возобновить ему выплату пенсии по второй группе инвалидности (общее заболевание), поскольку в судебном порядке незаконность и необоснованность полученной им пенсии установлена не была.

Для правомерности получения ежемесячной денежной выплаты назначить медико-социальную экспертизу на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 21.06.2018) «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а также судебно-медицинскую экспертизу на основании Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (ред. от 25.11.2013г.) «О Государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, а также ст.ст. 144; 159; 195; 200 (ст. 201) УПК РФ, в медицинском учреждении Краснодарского края, либо иного субъекта России, поскольку истец не доверяет должностным лицам ВТЭК Ростовской области, а также сотрудникам бюро СМЭ РФ по Ростовской области, в связи с осуждением председателя ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы, филиал № 30 г. Гуково, Ростовской области, а также иных высокопоставленных чиновников «медицины» и социальных служб Ростовской области, которые заведомо не вносили данные об инвалидности людей в реестр, позволяющий законно получить пособие лицам имеющие заболевания, попадающие под группы инвалидности.

Определением Пролетарского районного суда Ростовской области от 20.02.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения Пролетарским районным судом Ростовской области гражданского дела по иску Прокурора Пролетарского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ УПФР в Пролетарском (с) районе Ростовской области о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности.

Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 06.03.2019 удовлетворены исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области к ФИО1: признаны недействительными с момента выдачи справка Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из акта медицинского освидетельствования серии № № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания; взысканы с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском (с) районе Ростовской области полученные за период с 29.04.2015 по 30.09.2018 выплаты страховой пенсии по инвалидности в сумме 414088.48 руб., ежемесячные денежные выплаты в сумме 58525,07 руб., единовременная выплата в размере 5000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.07.2019 решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 06.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением от 02.08.2019 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом. Из телефонограммы следует, что истцу известно о слушании дела, однако являться в суд он не видит смысла с учетом вступления в силу решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 06.03.2019. От исковых требований не отказывается.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, свои требования к ответчику истец мотивирует тем, что согласно справке серии № № ему установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, на основании акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.11.2018 ГУ УПФР в Пролетарском районе в адрес ФИО1 направлено извещение об образовавшейся переплате пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 414088,48 рублей, ЕДВ к пенсии по инвалидности за период с 01.07.2015 по 30.09.2018 в сумме 55860,14 рублей, ЕВ в сумме 5000 рублей.

10.12.2018 ГУ УПРФ в Пролетарском районе принято решение о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподтверждением правомерности выдачи справки МСЭ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установлено, что решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1

Признаны недействительными с момента выдачи справка Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из акта медицинского освидетельствования серии № № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения второй группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания; взысканы с ФИО5 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском (с) районе Ростовской области полученные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты страховой пенсии по инвалидности в сумме 414088.48 руб., ежемесячные денежные выплаты в сумме 58525,07 руб., единовременная выплата в размере 5000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18.07.2019 решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 06.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, в настоящее время факт отсутствия у истца права на получение каких-либо пенсионных выплат по инвалидности подтвержден вступившим в законную силу решением суда и не нуждается в доказывании.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР по Пролетарскому району Ростовской области о возобновлении выплат пенсии по инвалидности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2019.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области А.А. Джагрунов