Решение № 72-505/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 72-505/2026

Судья Никулин Д.В.

Дело № 72-505/2026

УИД 59RS0025-01-2026-000167-62


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 14 апреля 2026 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу В1. на решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17.02.2026, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснокамского муниципального округа от 18.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснокамского муниципального округа от 18.12.2025 №** В1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17.02.2026, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы В1., указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, а также поступивших дополнениях к ней В1. просит принятые по делу акты отменить как незаконные с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая на отсутствие в действиях заявителя признаков состава вмененного ей административного правонарушения.

В рассмотрении жалобы в краевом суде В1., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, дополнений к ней, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене состоявшихся по делу актов не находит.

В силу части 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений (пункты 1, 2 части 4 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 6 статьи 44 указанного Закона, не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, В1. имеет на иждивении несовершеннолетнего сына В2., дата рождения, проживающего с ней совместно, ненадлежащим образом выполняет родительские обязанности по обучению несовершеннолетнего, учащегося ** класса МАОУ «***», который по итогам первой четверти 2025-2026 учебного года не аттестован по учебным предметам ввиду пропусков учебных занятий без уважительных причин.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении В1. протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы жалобы, фактические обстоятельства совершения В1. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются поступившим 24.11.2025 в ОМВД России по Краснокамскому городскому округу представлением директора МАОУ «***» С. от 21.11.2025 №**, отчетом по пропускам за сентябрь – ноябрь 2025 года, сведениями о полученных за период с 01.09.2025 по 31.10.2025 средних баллах, объяснениями В1. от 05.12.2025, педагогической характеристикой В2. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, коллегиальный орган и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о виновности В1., в совершении административного правонарушения, а ее деяние правильно дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, и нормами данного Кодекса.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В своих объяснениях от 05.12.2025 В1. подтвердила факт пропусков уроков В2. по неуважительным причинам. С ее слов, В2. просто сам не ходил в школу, каждое утро В1. будит сына в школу, но он не встает, желание ходить в школу у него отсутствует. При даче объяснений В1. были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объяснения даны в день составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении В1. также были разъяснены права, предусмотренные указанными нормами, копия протокола В1. вручена, о чем в соответствующих графах имеются ее подписи.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

При подписании протокола об административном правонарушении В1. просила ограничиться предупреждением, указала на добросовестно предпринимаемые усилия для улучшения ситуации.

В постановлении коллегиального органа по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие административного правонарушения, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы.

Вместе с тем, деяние, вмененное В1., ошибочно квалифицировано как неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. В данном же случае имеет место ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению несовершеннолетнего.

Право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При рассмотрении жалобы на постановление от 18.12.2025 судья городского суда деяние лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицировал правильно, указав, что В1. ненадлежащим образом исполняла обязанности родителя по обучению несовершеннолетнего сына, что стало следствием непосещения ребенком образовательного учреждения. Вместе с тем, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснокамского муниципального округа изменено в части квалификации деяния не было.

В связи с этим, постановление коллегиального органа в этой части подлежит изменению.

Относительно доводов о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом, исходя из текста протокола от 18.12.2925 о рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовалось событие правонарушения, совершенного 03.12.2025, в качестве доказательства – протокол об административном правонарушении от 03.12.2025, данная дата в качестве события правонарушения указана также в постановлении по делу об административном правонарушении, то есть протокол от 05.12.2025 об административном правонарушении не рассматривался, а 03.12.2025 В1. никаких противоправных деяний не совершала, то из материалов дела об административном правонарушении следует, что предметом рассмотрения коллегиальным органом являлось именно дело, возбужденное на основании протокола №** от 05.12.2025 об административном правонарушении, устанавливалось событие правонарушения, изложенное в указанном процессуальном документе (ненадлежащее выполнение В1. родительских обязанностей по обучению своего сына В2., который по итогам первой четверти 2025-2026 учебного года не аттестован по всем учебным предметам ввиду пропусков учебных занятий без уважительной причины). Все нормы, приведенные в постановлении, касаются обязанности по обучению, в постановлении также указывается на то, какими документами подтверждается именно факт ненадлежащего исполнения В1. обязанностей по обучению несовершеннолетнего В2.

Событие правонарушения в данном случае имело место в течение первой четверти 2025-2026 учебного года (с 01.09.2025 по 31.10.2025), его результат -неаттестация учащегося. Ошибочное указание в процессуальных документах даты выявления противоправного деяния 03.12.2025 вместо 05.12.2025 в данном случае какого-либо правового значения не имеет.

Вместе с тем, постановление от 18.12.2025 также подлежит изменению путем указания даты установления события правонарушения 05.12.2025, даты составления протокола об административном правонарушении 05.12.2025.

Из постановления, а также решения также подлежит исключению указание на объяснения В2. от 05.12.2025 в качестве доказательства. Согласно части 4 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. В данном случае опрос В2. проводился в присутствии исключительно законного представителя, между тем, обязательным являлось в данном случае присутствие педагога или психолога. Учитывая положения части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускающей использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, коллегиальный орган, судья городского суда не вправе были ссылаться на объяснения В2. от 05.12.2025.

Такое изменение принятых по делу актов не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, а также не влияет на квалификацию вмененного В1. деяния.

Относительно доводов и представленных в их обоснование документов том, что В1. предпринимались все усилия для скорейшего разрешения вопроса, связанного с обучением ребенка, о содействии гимназии в сборе необходимой информации по семье и окружению В2., о наличии соглашения между В1. и учебным заведением о сотрудничестве в осуществлении индивидуальной программы коррекции между родителями несовершеннолетнего и образовательной организацией, о посещении В1. гимназии, в том числе на беседы, собрания, по своей инициативе, о наличии сведений в характеристике о создании дома всех условий для успешной учебы и проживания, наличии у В1. интереса к успехам и неудачам сына, то они, учитывая то обстоятельство, что В2. неоднократно пропускал занятия в отсутствие уважительных причин (согласно объяснениям В1., у ребенка отсутствует желание ходить в школу, каждое утро В1. будит ребенка, он не встает), не исключают наличие в действиях В1. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равно как и доводы о бездействии образовательного учреждения.

Доводы о действиях В1., направленных на защиту прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, не снимают с законного представителя одних обязанностей по отношении к своему ребенку, не являются основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение других, не менее важных для ребенка, обязанностей.

Таким образом, каких-либо неустранимых сомнений в виновности В1., не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы, заявленные В1., направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных административной комиссии и судьей городского суда на основании имеющихся в деле доказательств, выводы комиссии и судьи они не опровергают, поскольку родители обязаны обеспечивать получение детьми общего образования.

Жалоба, дополнения к ней не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, заявленные В1. доводы не опровергают наличие в действиях заявителя жалобы объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления коллегиального органа и решения судьи городского суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается.

Административное наказание назначено В1. в соответствии с положениями статей 3.1, 3.4, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует в данном случае содеянному и целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении В1. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Как следует из разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Вследствие изложенного нерассмотрение судьей городского суда ходатайства об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы в городском суде нарушением, влекущим отмену судебного решения, не является.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении В1. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснокамского муниципального округа от 18.12.2025, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17.02.2026 изменить:

исключить из них указание на объяснения В2. от 05.12.2025 в качестве доказательства;

в постановлении: в качестве даты составления протокола об административном правонарушении, установления события административного правонарушения установить 05.12.2025, квалифицировать деяние В1. как ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению несовершеннолетнего;

в остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу В1. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись