Решение № 12-7/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-7/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2018 г. п. Тюльган

Судья Тюльганского районного суда Оренбургской области Сычев А.П., при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тюльганского района Киреева С.А.,

представителя административной комиссии МО Репьевский сельсовет ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с протестом прокурора Тюльганского района Оренбургской, принесенным на постановление № 1 от 10.07.2018 года административной комиссии муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

10 июля 2018 года административной комиссией муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» ФИО2, которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Посчитав вышеназванное постановление незаконным и необоснованным, прокурором Тюльганского района принесен на него протест, в котором просит обжалуемое постановление административной комиссии отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Как указано в протесте постановление является незаконным, необоснованным, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 комиссией не составлялся. Не отражены сведения об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2

В судебном заседании старший помощник прокурора Киреев С.А. просил протест удовлетворить, по основаниям в нем указанным. Постановление административной комиссии отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии администрации МО Репьевский сельсовет ФИО1 с доводами протеста согласилась.

ФИО2 не возражал против направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Выслушав участников процесса, проверив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ФИО2 послужило то, что 10.06.2018 года собака ФИО2 породы «Лайка» сняла ошейник и убежала из домовладения по адресу: <адрес>. Во дворе домовладения ФИО8 по адресу: <адрес> она покусала собаку породы «Чихуа-хуа».

Постановлением УУП Отд. МВД России по Тюльгнскому району ФИО3 от 13.06.2018 года в возбуждении уголовного дела по данному факту отказано.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области от 06.09.2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области» основанием для рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 15 Закона Оренбургской области 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусматривает ответственность за неисполнение установленных Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 года N 712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области" обязанностей владельцев домашних животных, за исключением случаев, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании вышеназванные требования при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией администрации МО Репьевского сельсовета Тюльганского района соблюдены не были.

Вышеуказанные основания для рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствовали.

Кроме того, коллегиальным органом не указано, какие обязанности, предусмотренные Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 года N 712/90-III-ОЗ "О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области", не исполнил ФИО2, как владелец домашнего животного – собаки.

При назначении наказания в постановлении по делу об административном правонарушении не установлено наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Данные сведения не отражены в обжалуемом постановлении.

Принимая во внимание, что наличие указанных существенных нарушений не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает, что постановление коллегиального органа подлежит отмене, а дело в отношении ФИО2 направлению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

протест прокурора Тюльганского района Оренбургской области Третьякова М.Г. – удовлетворить.

Постановление № от 10.07.2018 года административной комиссии муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» ФИО2 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Репьевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.П. Сычев