Решение № 12-56/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-56/2018

Дело № 12-56/2018


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В.,

с участием прокурора Безруковой Д.Н.,

рассмотрев протест прокурора Рубцовского района Алтайского края на постановление административной комиссии <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 ФИО7

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживающая в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут допустила нарушение Правил благоустройства, не скосив и не убрав высокую траву, травяной сухостой на территории своего земельного участка и прилегающей к нему территории, чем нарушила п. 1 ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Постановлением административной комиссии <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут допустила нарушение Правил благоустройства, не скосив и не убрав высокую траву, травяной сухостой на территории своего земельного участка и прилегающей к нему территории, признана виновной в нарушении п. 1 ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», выразившегося в нарушении тишины и покоя граждан (соседей) и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор Рубцовского района принёс протест, в котором просит отменить данное постановление как противоречащее требованиям действующего законодательства, производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 привлечена к административной ответственности в отсутствие законных оснований.

Прокурор в судебном заседании протест поддержала в части, просила постановление административной комиссии <адрес><адрес> в отношении ФИО1 отменить, направить на новое рассмотрение ввиду того, что последняя привлечена к ответственности за не вмененные ей в вину действия.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без нее.

Судья, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, в соответствии с п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, постановление административной комиссии <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не отвечает требованиям пп. 4, 5, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку установленные обстоятельства по делу не соответствуют составу административного правонарушения, за которое ФИО1 привлечена к административной ответственности.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № административная комиссия <адрес> установила, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. ФИО1 допустила нарушение Правил благоустройства, не скосив и не убрав высокую траву, травяной сухостой на территории своего земельного участка и прилегающей к нему территории. Однако этим же постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 27 закона Алтайского края от 10.00.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», выразившегося в нарушении тишины и покоя граждан (соседей).

Допущенные процессуальные нарушения при составлении постановления являются существенными.

Учитывая, что в постановлении по делу об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а дело с учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ - направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить выявленное противоречие, проверить все доводы протеста и принять по делу обоснованное и законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.3., 30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 ФИО8 отменить,дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес><адрес>.

Протест прокурора удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО3 _______________________

« » 2018 г.

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2018 года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде,

дело № 12-56/2018

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО3