Решение № 2-1263/2017 2-1263/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1263/2017

К делу №2-1263/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года Хостинский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О,

с участием прокурора: помощника прокурора Хостинского района города Сочи Нестеренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах муниципального образования к ФИО1 / в порядке ст.45 ГПК РФ/ о взыскании суммы ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением прокурора Хостинского района города Сочи в интересах муниципального образования к ФИО1 / в порядке ст.45 ГПК РФ/ о взыскании суммы ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, в исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, установлено, что земельный участок по адресу: г. Сочи, ул. с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности и предоставлен МБУ «Управление по организации похоронного дела» на праве постоянного бессрочного пользования. На указанном выше земельном участке размещен котлован общей площадью около 100 кв.м., в который производился слив жидких бытовых отходов и хозяйственно –фекальных сточных вод, что подтверждается актом осмотра, составленным 13.04.2017 государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К. В период с 12 – 13.04.2017 года, из указанного выше котлована произошел сброс хозяйственно – фекальных сточных вод на рельеф местности, что привело к загрязнению почвы. В ходе обследования, проведенного 13.04.2017 специалистом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике АдыгеяГ. для лабораторных исследований взяты пробы грунта.По результатам проведенных лабораторных исследований пробы грунта выявлено превышение предельно допустимого уровня загрязнения почвы. Согласно расчету ущерба почвам как объекту охраны окружающей среды, проведенного Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.04.2017 сумма нанесенного ущерба составила 716 625 рублей. Установлено, что деятельность по сбросу фекальных стоков в указанный выше котлован организован ФИО1 По указанному выше факту в отношении ФИО1 начальником отдела жилищно–коммунального хозяйства администрации Хостинского внутригородского района г. Сочи П. составлен административный протокол по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения 05.04.2017 наложен штраф в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 15.04.2017, ФИО1 не обжаловано.Таким образом, ФИО1 самовольно занят земельный участок с кадастровым номером №, организована деятельность по накоплению жидких бытовых отходов, чем причинен ущерб муниципальному образованию города – курорта Сочи на общую сумму 716 625 рублей.

Прокурор просит суд в иске взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сумму в размере 716 625 рублей в пользу муниципального образования г. Сочи, перечислив их на счет <***>, получатель УФК по Краснодарскому краю (Администрация города – курорта Сочи л/с <***>), ИНН <***>, КПП 232001001, БИК 040349001, КБК 90211705040040042180, ОКТМО 03 726 000, наименование платежа: прочие неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет), обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения и привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и санитарно благополучии населения, путем организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов, проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования, просит суд удовлетворить иск, а также взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден прокурор, как истец по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание по вызову не явился, был уведомлен надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания путем направления ему почтовой заказной корреспонденции, которая была получена ответчиком, о чем в суд поступила расписка.

Суд считает на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц: администрации Хостинского района города Сочи и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю в судебном заседании просили суд удовлетворить исковое заявление прокурора.

Представители третьих лиц: МБУ Сочи "Управление по организации похоронного дела", Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае в городе Сочи в суд по вызову не явились, были уведомлены надлежащим образом, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании:

Прокуратурой Хостинского района г. Сочи была проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок по адресу: г. Сочи, с кадастровым номером №, находится в муниципальной собственности и предоставлен МБУ «Управление по организации похоронного дела» на праве постоянного бессрочного пользования.

На указанном выше земельном участке размещен котлован общей площадью около 100 кв.м., в который производился слив жидких бытовых отходов и хозяйственно – фекальных сточных вод, что подтверждается актом осмотра, составленным 13.04.2017 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К.

Установлено, что в период с 12 – 13.04.2017 года, из указанного выше котлована произошел сброс хозяйственно – фекальных сточных вод на рельеф местности, что привело к загрязнению почвы.

В ходе обследования, проведенного 13.04.2017 года специалистом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Г. для лабораторных исследований взяты пробы грунта.

По результатам проведенных лабораторных исследований пробы грунта выявлено превышение предельно допустимого уровня загрязнения почвы.

Согласно расчету ущерба почвам, как объекту охраны окружающей среды, проведенного Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 13.04.2017 года, сумма нанесенного ущерба составила 716 625 рублей.

Установлено, что деятельность по сбросу фекальных стоков в указанный выше котлован организован ответчиком по настоящему делу ФИО1

По указанному выше факту в отношении ФИО1 начальником отдела жилищно – коммунального хозяйства администрации Хостинского внутригородского района г. Сочи П. составлен административный протокол по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения 05.04.2017 года наложен штраф в размере 1000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 15.04.2017 года, и ФИО1 не обжаловано.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее –ФЗ–7) установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ–7 размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.

В соответствии со ч.3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Суд приходить к выводу о том, что ответчиком ФИО1 самовольно был занят земельный участок с кадастровым номером №, организована деятельность по накоплению жидких бытовых отходов, чем причинен ущерб муниципальному образованию города – курорта Сочи на общую сумму 716 625 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 76 ФЗ–7 закреплено, что споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим исковым заявлением для защиты указанных интересов.

По указанным основаниям исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению: необходимо взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сумму в размере 716 625 рублей в пользу муниципального образования г. Сочи, перечислив их на счет <***>, получатель УФК по Краснодарскому краю (Администрация города – курорта Сочи л/с <***>), ИНН <***>, КПП 232001001, БИК 040349001, КБК 90211705040040042180, ОКТМО 03 726 000, наименование платежа: прочие неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет ), а так же необходимо обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения и привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и санитарно благополучии населения, путем организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов, проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с удовлетворением иска на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина по иску, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 10 366 рублей 25 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах муниципального образования к ФИО1 / в порядке ст.45 ГПК РФ/ о взыскании суммы ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сумму ущерба в размере 716 625 рублей в пользу муниципального образования г. Сочи, перечислив указанную сумму на расчетный счет <***>, получатель УФК по Краснодарскому краю (Администрация города – курорта Сочи л/с <***>), ИНН <***>, КПП 232001001, БИК 040349001, КБК 90211705040040042180, ОКТМО 03 726 000, наименование платежа: прочие неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет ).

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения и привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и санитарно благополучии населения, путем организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов, проведения рекультивации земельного участка с кадастровым номером №.

На основании ст.103 ГК РФ взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину по иску в сумме 10 366 руб.25 коп., перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу