Решение № 12-188/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-188/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 16.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения (КГКОУ), реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат» № 5:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 16.03.2018 года ФИО1 – признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей – а именно указано, что директор указанного КГКОУ «Школа-интернат» № 5 ФИО1, 05.02.2018 года, в 10 час. 30 мин., по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок предписание от 14.04.2017 года органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи, при этом приводит следующие доводы: считает, что предписание органа пожарного надзора было ей выполнено, так как до истечения срока предписания произведена замена панелей на путях эвакуации на негорючие (в вестибюле учреждения); на прочих путях эвакуации облицовка стен соответствует необходимому классу горючести. Просит постановление мирового судьи – отменить, производство по делу прекратить, освободить от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, дополнительно суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения – не признает. В должность директора КГКОУ «Школа-интернат» № 5 она вступила в октябре 2016 года, капитальный ремонт здания учреждения (замена панелей на первом этаже) был произведен в 2013 году. Весной 2017 года пожарный надзор вынес предписание о снятии панелей, на что из бюджета выделили средства, и заменили в вестибюле панели на ГВЛ. Сертификаты на данные панели также не устроили сотрудников пожарного надзора. В настоящее время в указанном учреждении образования обучается 300 (триста) детей, из которых 220 (двести двадцать) являются инвалидами.

Выслушав мнение участников процесса, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Выводы постановления мирового судьи сделаны со ссылкой на изученные и исследованные материалы дела, подтверждающие вину должностного лица – директора КГКОУ «Школа-интернат» № 5 ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В судебном заседании установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, проведенной органом пожарного надзора, копией предписания, вынесенного уполномоченным на то должностным лицом.

Мировой судья, оценив письменные доказательства, правильно пришел к выводу, что вина ФИО1 доказана.

Имеющиеся в материалах дела доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 Кодекса России об административных правонарушениях, соблюдена процедура оформления протоколов.

Мировым судьей дан надлежащий анализ доказательств, представленными сторонами по делу, и сделан законный и обоснованный вывод о совершении именно ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения. Уличающие доказательства согласуются между собой и обоснованно признаны достоверными. Каких-либо существенных противоречий, ставящих их под сомнение, и которые бы касались обстоятельств, существенно влияющих на доказанность вины ФИО1, на правильность применения положений Кодекса России об административных правонарушениях – судом апелляционной инстанции не установлено. Оценка всех представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что они в своей совокупности являются последовательными и не содержащими противоречий, который не были бы выяснены и устранены в ходе рассмотрения дела по существу.

Мировым судьей не нарушен срок рассмотрения дела, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о мере наказания, мировой судья правомерно, с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел сведения в отношении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Административное наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5, 3.8, 4.1–4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1. При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – о малозначительности совершенного административного правонарушения – судом, с учетом всех обстоятельств по делу, не установлено. При этом судом учитывается, что совершенное административное правонарушение относится к области обеспечения пожарной безопасности большого количества детей при ведении образовательного процесса (исходя из пояснений ФИО1, в учреждении обучается 300 детей, из которых 220 являются инвалидами).

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса России об административных правонарушениях – судом не установлено.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 16.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат» № 5ФИО1– оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский