Решение № 12-46/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-46/2019

Дело № 12-46/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Сафонова Е.В., при секретаре Шурмелевой Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», расположенного по адресу <адрес><адрес>, ИНН <***>, КПП 751501001, ОГРН <***>, ОКПО 33401903,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 02.07.2019 года государственное учреждение здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница» (далее по тексту ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ»), привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за превышение установленной скорости движения транспортного средства.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» участия не принимала, просила о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, почтовый конверт возвращен за истечением срока хранения.

В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20 км/час, но не более 40 км/час.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, образует превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Пунктом 10.2 Правил дорожного движения установлено, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из постановления ст.инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 02.07.2019 года следует, что 30.06.2019г. в 14.40.53 час. на 155 км. 600 м. автодороги А-350 «Чита-Забайкальск», водитель транспортного средства марки ФОРД 22270Н государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч., двигаясь со скоростью 85 км/ч., при разрешенной скорости 60 км/ч. на данном участке дороги, чем нарушил требования п. 10.2 ПДД РФ. Указанная информация получена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Вокорд, имеющего функции фото- и видеосъемки.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что в деле имеются доказательства совершения водителем транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

С данным выводом согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из объяснения М. – водителя транспортного средства марки ФОРД государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», 30.06.2019г. он был командирован на реанимобиле в г.Чита для транспортировки тяжелого пациента в ГУЗ ККБ г.Читы, допустил превышение скорости на 25 км/ч., так как пациент нуждался в срочной госпитализации. Спец.автомобиль двигался с включенными световыми и звуковыми сигналами согласно ПДД, не создавая помехи другим участникам дорожного движения.

Правила дорожного движения в пункте 3.1 устанавливают, что водители транспортных средств, с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом (абз. 3 пункта 3.1 Правил).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд пришел к выводу о том, что вина ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» во вмененном ему правонарушении отсутствует, поскольку учреждением здравоохранения представлены доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства выполнения неотложного служебного задания. Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, с прекращением производства по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 от 02.07.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в течение 10 суток с момента получения копии решения путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд.

Судья Сафонова Е.В.