Решение № 2-531/2024 2-531/2024(2-9629/2023;)~М-8162/2023 2-9629/2023 М-8162/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-531/2024

2-531/2024 (2-9629/2023)

86RS0004-01-2023-010430-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании включить период работы в педагогический стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре через Клиентскую службу в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правопреемником ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Ответчик Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы истца учителем физики в образовательном учреждении муниципальном комплексе «Школа-гимназия» г. Сургута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве ответчика привлечен работодатель истца, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей, являющийся правопреемником муниципального комплекса «Школа-гимназия».

С учетом увеличения исковых требований истец просит:

обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей предоставить справку уточняющую характер работы с подтверждением права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № «О страховых пенсиях» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы); обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода педагогической деятельности;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1 в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы учителем физики в школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать Решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, представил письменный отзыв, которым просит в исковых требованиях отказать, так как в оспариваемый период работы истца работодатель уточняющей справкой не подтверждает занятость в должностях педагогической деятельности, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен обычными условиями труда.

Представитель ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей в представленном суду отзыве и в ходе судебного заседания выразил несогласие с требованием истца о возложении обязанности произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода педагогической деятельности, так как считает, что принятие решений о включении или не включении периодов работы, дающих право на назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, осуществляют органы СФР, в связи с чем корректировку сведений работодатель может осуществить только на основании поступившего уведомления СФР об устранении имеющихся расхождений.

Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратился к ответчику в ОСФР по ХМАО-Югре (Клиентская служба в г. Сургуте) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа работы. Оспариваемые периоды не включены при вынесении решения об отказе в назначении пенсии в педагогический стаж.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Ответчиком Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей в материалы дела представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что истец работал МБОУ Сургутский естественно-научный лицей с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией телевидения; с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего лабораторией, с педагогической нагрузкой. Согласно тарификационным спискам, педагогическая нагрузка учителя физики составила: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов в неделю, переведен на должность учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из справки следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением, в оспариваемый период, отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений о переименовании и реорганизации учреждения, в котором работал истец, следующие: Средняя школа № Управления образования Администрации г. Сургута реорганизована в образовательное учреждение муниципальный комплекс «школа-гимназия» свидетельство о госрегистрации ДД.ММ.ГГГГ №; образовательное учреждение муниципальный комплекс «школа-гимназия» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №, свидетельство о госрегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время – МБОУ Сургутский естественно-научный лицей.

Учитывая, что ответчиком Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей выдана справка, подтверждающая право истца на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в оспариваемый период, кроме отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении требований об обязании предоставить справку о льготных условиях труда.

При разрешении требования истца о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода педагогической деятельности, суд приходит к следующему.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный работодателем на основании справки с льготными условиями труда как педагогическому работнику, отражен в сведениях индивидуального лицевого счета без указания на право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Истец в досудебном порядке обращался к ответчику с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета в части льготы. Такой отказ был мотивирован отсутствием запроса-уведомления от пенсионного органа о корректировке сведений.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Из статьи 8 Закона следует, что обязанность по представлению пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Органы Фонда имеют право: в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Учитывая, что работодателем льготный характер работ истца подтвержден документально, представление сведений в пенсионный орган – прямая обязанность работодателя, судом удовлетворяются требования истца о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода педагогической деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым включалась в стаж педагогической деятельности работа учителем в школах всех наименований, в гимназиях. независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования учреждения «школа-гимназия» наименованию учреждения «гимназия».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Ответчик, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей, на поставленные вопросы, пояснил суду, что в соответствии с пп.ж ч.2 Постановления Минтруда и соцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений. В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым включалась в стаж педагогической деятельности работа учителем в школах всех наименований, в гимназиях. независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пояснить, каким образом распределялась свободная ставка учителя физики с распределением учебной нагрузки между педагогическими работниками в оспариваемый период не представляется возможным в связи с истекшим сроком хранения соответствующих документов.

При таких обстоятельствах, судом удовлетворяются требования истца о возложении обязанности на ОСФР по ХМАО-Югре включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца учителем физики в школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании Решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа педагогической деятельности названного периода работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сургутский естественно-научный лицей удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1 в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы учителем физики в школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из стажа педагогической деятельности периода работы Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода педагогической деятельности.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.С.Разина