Решение № 12-186/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-186/2020

78RS0002-01-2020-000757-07

Дело № 12-186/2020


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> по жалобе на постановление № об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 на основании постановления № об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 52.788 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут, в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка площадью 1204 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 использует указный участок не в соответствии с разрешённым использованием, а именно: вид разрешённого использования участка – для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов). Участок принадлежит на праве собственности ФИО1 На участке расположены: деревянный помост с размещённом на нём деревянном сооружением, оборудованном в комплексе, под летнее кафе, павильон, оборудованный под магазин розничной торговли продуктами питания, павильон, оборудованный под кафе (кальянную).

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения, мотивируя её тем, что строительство индивидуального жилого дома на земельном участке невозможно и противоречит требованиям законодательства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от неё не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объёме, дополнив, что согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Санкт-Петербургу выявленное нарушение ею устранено, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав мнение защитника, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Объективной стороной административного правонарушения, частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Из материалов дела следует, что участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, вид разрешённого использования участка – для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов). При этом, на участке расположены: деревянный помост с размещённом на нём деревянном сооружением, оборудованном в комплексе, под летнее кафе, павильон, оборудованный под магазин розничной торговли и продуктами питания, павильон, оборудованный под кафе (кальянную).

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что выявленное в ходе проверки нарушение, ФИО1 было устранено, что следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, негативных последствий вследствие совершения данного правонарушения не наступило, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для общества и государства.

С учётом изложенного, суд считает, что при формальном наличии в действиях ФИО1 признаков состава вменённого правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем, суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, освободив её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова