Решение № 2А-1323/2021 2А-1323/2021~М-798/2021 М-798/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1323/2021

Дело № 2а-1323/2021

54RS0009-01-2021-001151-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02 » июля 2021 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Яроцкой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кох Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства. В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Советскому району г. Новосибирска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тверским районным судом г. Москвы.

Истец полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, поскольку дубликат исполнительного листа был предъявлен с нарушением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Решением Тверского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу КБ «Юниаструм Банк» взыскана задолженность по кредитным платежам. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было прекращено ДД.ММ.ГГГГ Дубликат исполнительного листа выдан ДД.ММ.ГГГГ и предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и не был восстановлен судом.

Кроме того, адрес должника: <адрес> является вымышленным, по данному адресу должник не проживал. С 2011 г. адресом проживания должника является: <адрес>. Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила письменный отзыв на административный иск, в котором указала, что определением суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с КБ «Юниаструм Банк» (ООО) на ПАО «Восточный экспресс банк». Определением суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок предъявления исполнительного документа и выдан дубликат исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в соответствии со ст.13 и 30 ФЗ №229-ФЗ. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании доводы иска поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что судебным приставом не был проверен срок предъявления дубликата исполнительного документа. В связи с пропуском срока предъявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ №229 в возбуждении исполнительного производства должно быть отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании доводы отзыва поддержала, дополнительно пояснила, что на период ведения исполнительного производства, течение срока прерывается, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист был направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ Данные о получении взыскателем исполнительного листа отсутствуют. Течение срока на предъявление исполнительного листа возобновляется с момента возвращения исполнительного листа. С момента направления исполнительного листа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ до момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ трехлетний срок не истек.

Административный ответчик УФССП по НСО в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ПАО «Восточный экспресс банк» в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 430 ГПК РФ предусмотрено, что в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Статья 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит требования, предъявляемые к содержанию исполнительного документа. В исполнительном листе должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статьей 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч.1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ч. 5 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что решением Тверского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 солидарно с другими ответчиками в пользу ООО КБ «Юниаструмбанк» взыскана задолженность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель КБ «Юниаструм Банк» (ООО) заменен на правопреемника ПАО «Восточный экспресс банк».

ДД.ММ.ГГГГ Тверским районным судом г. Москвы вынесено определение о выдаче взыскателю ПАО «Восточный экспресс банк» дубликата исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску КБ «Юниаструм банк» (ООО) к ФИО1, ОАО «Новосибирский инструмент», ОАО «Завод Новосибирский инструмент», ООО «Сиб-офис», ООО «Василек-Р», о взыскании задолженности по кредитному договор, обращении взыскания на заложенное имущество.

Указанным определение суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. На основании справки ОСП по Советскому району г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить факт отправки взыскателю исполнительного документа не представляется возможным, исполнительный документ в ОСП отсутствует.

Затем в ОСП по Советскому району г. Новосибирска поступило заявление ПАО КБ «Восточный» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании дубликата исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Дубликат исполнительного листа соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, адрес должника: <адрес>. Предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 25 489 381, 25 рублей в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк».

При вынесении постановления судебным приставом-исполнителем установлено, что остаток долга составляет 25 489 381, 25 рублей, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

В силу ч.2 ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Таким образом, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа судом подлежит выяснению вопрос об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, дубликат исполнительного листа выдается, если срок его предъявления не пропущен либо восстановлен.

При вынесении определения от ДД.ММ.ГГГГ судом исследовался вопрос о пропуске срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Судом было установлено, что исполнительный лист взыскателю не возвращался после окончания исполнительного производства. Таким образом, в силу ч.3 ст. 22 названного выше закона, срок предъявления не пропущен, поскольку подлежит исчислению с момента возвращения исполнительного документа взыскателю.

Кроме того, в производстве Советского районного суда г. Новосибирска находилось административное дело № по административному иску ПАО КБ «Восточный» к ОСП по Советскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области о признании незаконным действия (бездействия). ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № было прекращено в связи с принятием отказа от иска.

В деле № истец указывал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было прекращено исполнительное производство №-ИП, однако в адрес взыскателя исполнительный документ не поступал. Административным ответчиком по делу № был представлен реестр отправки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ Данные о направлении самого исполнительного документа отсутствуют.

В случае, если исполнительный документ был направлен взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах трехлетнего срока.

Исполнительное производство возбуждено по месту нахождения должника, указанного в исполнительном листе в соответствии с требованиями закона.

В случае установления иного места нахождения должника, судебный пристав-исполнитель уполномочен передать исполнительное производство в другое подразделение.

На основании изложенного, учитывая, что должник ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ (на следующий день после возбуждения исполнительного производства) была ознакомлена с обжалуемым постановлением и представила сведения о месте своего проживания, права должника не были нарушены.

На основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что доводы административного иска не подтвердились и опровергнуты письменными доказательствами. Исполнительное производство было возбуждено по адресу, должника, указанному в исполнительном производстве. Обжалуемое постановление вынесено в пределах трехлетнего срока на предъявление исполнительного документа к исполнению. Постановление №-ИП от 06.04.20201 г. является законным.

Руководствуясь ст.ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с даты изготовления в окончательной форме.

Судья Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.