Постановление № 5-15/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5- 15/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 19.01.2020.

Мотивированное постановление вынесено 19.01.2020.

19 января 2020 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., при помощнике судьи Диланян К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2020 года в 22 часа 45 минут на автодороге Оренбург-Орск 263 км. установлен иностранный гражданин <данные изъяты>, ФИО1, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, без соблюдения положений п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию» 27 декабря 2019 года въехал на территорию Российской Федерации без полиса обязательного медицинского страхования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, согласился с тем, что в момент его остановки на автодороге Оренбург-Орск действительно полис медицинского страхования у него отсутствовал, поскольку он забыл его оформить после въезда на территорию РФ, был остановлен сотрудниками в момент его возвращения на Родину. Просил вынести постановление о назначении наказания в виде штрафа, согласен оплатить штраф.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 5 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из прямого толкования указанной нормы, следует, что наличие полиса медицинского страхования действительного на территории Российской Федерации является обязательным условием для иностранного гражданина, а также одним из оснований подтверждающих соблюдение правил въезда, и режима пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд иностранного гражданина с нарушением установленных правил является основанием для признания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что влечет ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 января 2020 года в 22 часа 45 минут на 263 км автодороги «Оренбург-Орск-Шильда» выявлен иностранный гражданин ФИО1, который являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, в нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке въезда и выезда в Российскую Федерацию», а именно 27 декабря 2019 года въехал на территорию Российской Федерации без полиса обязательного медицинского страхования.

На момент выявления вменяемого ФИО1 правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у него в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", отсутствовал.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2020, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1, миграционной картой со сроком пребывания на территории РФ с 27.12.2019 по 27.03.2020, протоколом о доставлении от 18.01.2020, рапортом сотрудника ОП № 3 МУ МВД России «Орское» от 18.01.2020, объяснениями лица привлекаемого к ответственности, данными в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок въезда на территорию Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него полиса обязательного медицинского страхования, которое является обязательным условием для иностранного гражданина, а также одним из оснований подтверждающих соблюдение правил въезда, и режима пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации, в связи с чем, судья квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая фактические обстоятельства данного правонарушения, представленные документы в отношении ФИО1, наличие у иностранного гражданина действующей миграционной карты, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК 18811640000016020140, БИК 045354001, ОКТМО 53720000, УИН 18880456200565826590.

Судья: Н.Г. Ершова