Постановление № 5-15/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

В Интернет

В Интернет

№ 5-15/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Орск 17 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фирсов А.А., при секретаре Глущенко Е.С., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

17.01.2020 года в ОВМ МУ МВД России «Орское» по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО5, который постановлением <данные изъяты> от 19.12.2019 года по делу об административном правонарушении №, вступившим в законную силу 31.12.2019 года, привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Однако в установленный законом пятидневный срок со дня вступления постановления суда в законную силу, не исполнил постановление суда в части дополнительного наказания в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил п.6 ст.32.10 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 виновным себя в совершении правонарушения признал частично и пояснил суду, что не выехал за пределы территории РФ, поскольку у него заболел ребенок. Просит назначить наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.01.2020 г., объяснениями ФИО1, копией постановления <данные изъяты> от 19.12.2019 года, рапортом инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России «Орское», справкой АС ЦБДУИГ.

Таким образом, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины, наличие малолетних детей - суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5 при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Однако, в судебном заседании установлено, что ФИО5 в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО4 не состоит; имеет совместных с последней малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

С 2011 года – то есть с момента рождения первого ребенка – законных мер к заключению брака с ФИО4, а также установлению факта отцовства над детьми и документального оформления этих обстоятельств ФИО1 не предпринималось.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России (ст. 38 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод), не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Следовательно, в допустимых пределах, обусловленных конституционными и международно-правовыми нормами, границами законодательного, а также правоприменительного, и прежде всего судебного, усмотрения, Российская Федерация вправе решать, создает ли определенный вид миграционных правонарушений в сложившейся обстановке насущную социальную необходимость в обязательном выдворении за ее пределы иностранцев, совершивших эти правонарушения, и допустимо ли его применение к лицам с семейными обязанностями.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО5 основное наказание в виде административного штрафа, размер которого судом определяется с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, указанных выше.

Принимая во внимание, что ФИО5 грубо нарушил миграционное законодательство РФ, несмотря на наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ, суд назначает ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи рублей) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

Исполнение данного постановления в части выдворения ФИО1 возложить на РОСП Беляевского района Оренбургской области с содержанием ФИО1 до момента выдворения в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.А. Фирсов Постановление встпило в законную силу 28.01.2020 года