Постановление № 5-15/2020 5-658/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

копия

Дело №5-15/2020 (5-658/2019)

УИД 56RS0033-01-2019-003068-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 28 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием защитника Екимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку Главного управления МЧС России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения требований пожарной безопасности, изложенных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и по предотвращению угрозы возникновения пожара (срок исполнения до 28.10.2019), выявлено неисполнение индивидуальным предпринимателем ФИО2 пунктов 1,2,4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО2 – Екимова Т.А. в судебном заседании пояснила, что не устранение нарушений, указанных в п.п. 1,2,4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспаривает. Данное обстоятельство связано с отсутствием необходимых погодных условий для проведения работ. Просила назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав защитника, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Административная ответственность по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 Кодекса.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Согласно вступившему в законную силу 12.12.2018 постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в связи с невыполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдано предписание №, в соответствии с которым ему необходимо в срок до 28.10.2019 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проведенной проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено.

Вынесенное должностным лицом органа пожарного надзора предписание является законным, все требования, изложенные в нем, обоснованы нормами действующего законодательства, регламентирующего правовые отношения в указанной области.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В данном случае указанный срок не истек, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не нарушен.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: в срок до 28.10.2019 не выполнил пункты 1, 2, 4 предписания старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку ГУ МЧС России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, которые согласуются между собой.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 судья квалифицирует по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Для устранения нарушений, указанных в предписании, индивидуальному предпринимателю ФИО2 был предоставлен значительный срок. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, к смягчающим обстоятельствам суд относит фактическое признание вины, что следует из протокола об административном правонарушении и озвученной в судебном заседании позиции защитника Екимовой Т.А..

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела прихожу к выводу о необходимость назначения ИП ФИО2 наказания в пределах санкции ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области (Главное Управление МЧС России по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001, расчётный счёт №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 17711601191010005140, лицевой счет <***> в УФК по Оренбургской области, ОКТМО г.Орска 53723000.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в деле № №5-15/2020 (5-658/2019) в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области