Решение № 12-27/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-27/2018

Дело № 12-27/2018


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2018 года судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Немецкого национального района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации Полевского сельсовета от 15 октября 2018 года № 4 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Немецкого национального района Алтайского края принесен протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании прокурор Лиманских Р.А. протест настаивал на удовлетворении протеста по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании поддержал протест прокурора.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствие со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Как усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, административная комиссия установила, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10-00 часов до 11-00 часов, собака, принадлежащая ФИО2, гуляла беспривязно, лаяла, вела себя агрессивно и нападала на детей ФИО1, тем самым были нарушены правила благоустройства на территории муниципального образования, то есть совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При этом административной комиссией не установлено место совершения административного правонарушения.

ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которая предусматривает ответственность за нарушения в области благоустройства территорий муниципальных образований (несвоевременная очистка территорий общего пользования от листвы, порубочных остатков деревьев, снега; мойка транспортных средств в местах общего пользования; нарушение правил содержания внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; нарушение правил организации освещения территории муниципального образования; размещение объявлений в местах, не предназначенных для этих целей, самовольное нанесение рисунков и надписей на объектах благоустройства; перемещение, снос, ненадлежащее содержание скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей; размещение транспортных средств на газоне; нарушение порядка организации стоков ливневых вод; нарушение порядка проведения земляных работ; выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы вне специально отведенных для этих целей мест).

При этом административная комиссия не указала, какие правила благоустройства на территории муниципального образования нарушены ФИО2

С учетом изложенного вывод административной комиссии о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», не обоснован.

Вместе с тем ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает требования к составлению протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение требований указанной нормы права протокол заседания административной комиссии при администрации Полевского сельсовета не подписан председательствующим, что не позволяет сделать вывод о соблюдении процедуры рассмотрения протокола и приложенных к нему материалов в отношении ФИО2

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Допущенные нарушения требований процессуального закона существенны и не позволяют всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. Постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

протест прокурора Немецкого национального района Алтайского края удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Полевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального в течение 10 дней.

Судья Н.Л. Мишина