Решение № 12-101/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 12-101/2024

Дело ..............

УИД:26RS0..............-04


РЕШЕНИЕ

02 июля 2024 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. ФИО5,

С участием:

Привлекаемого лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. .............. от .............. и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. от .............. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2, .............. года рождения, уроженки .............. УССР, проживающей по адресу: ..............,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. .............. от .............. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. от .............. постановление .............. от .............. оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

ФИО2, не согласившись с указанными постановлением и решением, подала жалобу, указав, что старшим инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. вынесено постановление .............. от .............. по делу об административном правонарушении о признании ее, как собственника транспортного средства ФОРД FIESTA, государственный регистрационный знак <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КРФ об АП, и назначении ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Указанное решение впоследствии было ею обжаловано вышестоящему должностному лицу, в связи с тем, что административное правонарушение было совершено ФИО1, во временном владении и пользовании которого(ой) оно находилось на основании договора аренды транспортного средства без экипажа .............. от 22.03.2024г. По результатам рассмотрения поданной ею жалобы заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. вынесено постановление об отказе в её удовлетворении. Отказ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении было загружено на Госуслуги .............. в 16:14, и получено ею .............. С вышеуказанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного и объективного исследования представленных ею доказательств. В основу обжалуемого решения должностное лицо ссылается на то, что предоставленные документы бесспорно не доказывают того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника(владельца) в результате противоправных действий других лиц, и не исключают возможности управления автомобиля его собственником, а также на то, что арендатор транспортного средства свою подпись в договоре не подтверждал и что факт представления ею копий документов, якобы не исключает факт внесения ею в них изменений. В свою очередь, изложенные в обжалуемом постановлении выводы заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. являются несостоятельными, необоснованными, принятое им по результатам рассмотрения жалобы решение незаконным, а отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения следует из нижеизложенного. Она ФИО2, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 23 .............., выданным налоговым органом - Инспекцией Федеральной налоговой службы по .............. ............... Ей был присвоен номер ОГРНИП: .............. ИНН: <***>. Согласно п.34 Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Основным видом осуществляемой ею предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 К ДЕС. Ред. 2. является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств, код деятельности: 77.11, что подтверждается п. 34 выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Для осуществления предпринимательской деятельности в моей собственности находится более 75 легковых транспортных средств, в том числе и автомобиль ФОРД FIESTA, государственный регистрационный знак <***>, что подтверждается прилагаемым Свидетельством о регистрации транспортного средства. На основании страхового полиса гражданская ответственность собственника автомобиля «Форд Фиеста» застрахована, цель использования транспортного средства по страховому полису: прокат/краткосрочная аренда; договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Транспортное средство ФОРД FIESTA, государственный регистрационный знак <***> на основании договора аренды от .............. .............. было передано ФИО1. В соответствии с п.9.1 Договора аренды, Арендодатель по акту приема- передачи обязуется передать Арендатору во временное владение и пользование (аренду) на срок, указанный в договоре аренды транспортного средства без экипажа, за плату технически исправный автомобиль со всеми необходимыми для эксплуатации Автомобиля документами и комплектом ключей. В соответствии с п.9.3. Договора аренды, возврат автомобиля, являющегося предметом аренды по Договору, должен быть осуществлен Арендатором в срок и в месте, установленном Договором. Факт возврата автомобиля Арендатором Арендодателю подтверждается актом приема-передачи возврата автомобиля, который подлежит подписанию сторонами Договора. Возврат считается осуществленным в день подписания акта приема-передачи возврата автомобиля. Факт передачи транспортного средства, ключей от него и документов (свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО) в соответствии с п.9.2 Договора, в частности, подтверждается актом приема- передачи к договору аренды от .............. .............., согласно которому транспортное средство в период с 14 часов 33 минуты .............. по 16 часов 07 минут .............. находилось во владении и пользовании арендатора, в то время как административное правонарушение совершено .............. в 14 часов 57 минут 09 секунды. Оплата ФИО1 стоимости аренды транспортного средства подтверждается кассовым чеком .............. от .............., продление аренды транспортного средства подтверждается кассовыми чеками .............. от .............., .............. от .............., .............. от .............., .............. от .............., .............. от .............. Наряду с изложенным, ФИО1, также подписано дополнение к акту приему-передачи транспортного средства, согласно которому он в период с 14 часов 33 минут .............. по 16 часов 07 минут по .............. другим лицам управление не передавал, а также дал согласие на его привлечение к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, в то время как собственник транспортного средства подлежит освобождению от ответственности в полном объеме. Наряду с упомянутым вывод заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. о том, что наличие договора аренды не исключает использование ею транспортного не основан на законе, поскольку в силу ст.622 Гражданского кодекса РФ обязанность Арендатором транспортного средства Арендодателю возникает с момента прекращения договора аренды. Из вышеизложенного следует, что административное правонарушение совершено ФИО1 в период, когда транспортное средство находилось в его владении и пользовании на основании вышеприведенных договора аренды транспортного средства и акта приема-передачи к нему, а соответственно в моих действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. необоснованно отказано в удовлетворении заявленной ею жалобы. В свою очередь, изложенные в обоснование оспариваемого решения о том, что я не обеспечила явку ФИО1 не основаны на законе, поскольку в соответствии с ч.2 ст.26.6. КРФ об АП свидетель обязан явиться по вызову органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. При этом, КРФ об АП не наделяет участников разбирательства административно-властными полномочиями по направлению в адрес свидетелей обязательных к исполнению вызовов, равно как действующее законодательство не наделяет должностных лиц, рассматривающих жалобы на постановления по делу об административном правонарушении правом делегировать участнику разбирательства государственно-властные полномочия по направлению в адрес свидетелей обязательных к исполнению вызовов. Ввиду изложенного, должностное лицо, при рассмотрении поданной ею жалобы незаконно поставило её разрешение в зависимость от свидетельскихпоказаний арендатора, поскольку предварительно признав их доказательственную ценность не вызвало его для допроса в качестве свидетеля и не подвергло приводу в случае его неявки. В сложившихся условиях должностное лицо в нарушение ст.24.1 КРФ об АП не провело всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и не разрешило его в соответствии с законом. Аналогичным образом, неправомерным и необоснованным представляется и вывод о недоказанности нахождения транспортного средства во владении и пользовании арендатора в связи с непредставлением полиса ОСАГО о страховании его автогражданской ответственности ввиду того, что указанный полис фиксирует лишь факт страхования автогражданской ответственности, а не факт передачи транспортного средства. Более того, с учетом того, что сдача транспортных средств в аренду является основным видом осуществляемой деятельности, оформление полиса ОСАГО в отношении каждого арендатора не представляется целесообразным, как с экономической точки зрения, так и с точки зрения удобства получения услуг потребителем. В свою очередь, вопреки мнению заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............., акт приема-передачи транспортного средства является исчерпывающим доказательством поступления транспортного средства во владение и пользование арендатора .............. и его возврата арендодателю .............. Вместе с тем, материалы производства по поданной ею жалобе не содержат сведений о подложности представленных ею доказательств, либо сведений, позволяющих усомниться в их достоверности, в то время как договор аренды транспортного средства не был признан недействительным, либо прекращен досрочно, а напротив исполнен сторонами в полном объеме. Согласно ч.2.ст 2.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выявленного и зафиксированного техническими средствами работающими в автоматическом режиме, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. В соответствии с абз.2,3 п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от .............. .............., в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, может, в частности, являться договор аренды. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от .............. N 54-П, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отееет действия в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации).

Просит решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. от .............. по жалобе на постановление об административном правонарушении .............. от .............. и постановление .............. от .............. о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и производство по делу в отношении ее прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что явку ФИО1 в суд не обспечила, т.к. у нее отсутствует такая возможность, при рассмотрении жалобы в ЦАФАП также не обеспечивала явку, полагает, что обязанность по его вызову не может быть возложена на нее и должны была быть осуществлена должностным лицом. У нее в собственности 75 автомобилей и она сдает их в аренду. В момент вмененного ей правонарушения автомобилем управлял ФИО1 Просит жалобу удовлетворить.

Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статьей 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КРФ об АП установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КРФ об АП.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок приееется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КРФ об АП.

Приведенная правовая позиция дословно изложена в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. (в ред. от ..............) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 30).

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом - старшим инспектором ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............., в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КРФ об АП.

Наряду с постановлением также обжалуется решение вышестоящего должностного лица - заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............., принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, принятое в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КРФ об АП.

Таким образом, в силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных конкретно относительно порядка обжалования постановлений, вынесенные должностными лицами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КРФ об АП, и решений вышестоящих должностных лиц, принятых по результатам рассмотрения жалоб на такие постановления, территориальная подсудность рассмотрения указанных жалоб определяется местом совершения правонарушения.

Из содержания обжалуемого постановления старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. .............. от .............. следует, что местом совершения вмененного ФИО2 правонарушения является Р-217 "Кавказ" (..............) 339 км. + 844 м., что относится территориальной подсудности Минераловодского городского суда ...............

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Решение вынесено .............., жалоба подана .............. согласно почтового штемпеля на конверте, срок ожалования не пропущен.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с правилом, установленным ст. 26.11 КРФ об АП, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от .............. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от .............. N 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч. Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Как следует из обжалуемого постановления .............. от .............. .............. в 14:57:09 по адресу: Р-217 "Кавказ" (..............) 339 км. + 844 м. .............., водитель, управляя транспортным средством – автомобилем марки/модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***> нарушил требование п.10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 92 км.\ч при максимально разрешенной на данном участке дороги 60 км\ч, чем превысил установленную скорость на 30 км\ч ( учитывая погршность измерения).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото, киносъемки и видеозаписи "СКАТ" заводской .............., свидетельство о поверке № С-Ab/22-09-2022/188577449, действительно до .............. включительно. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора характеристикам и пригодность его к применению.

Корректность работы технического средства, которым зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КРФ об АП).

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения, являлась ФИО2, которая постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. .............. от .............. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КРФ об АП.

При несогласии с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КРФ об АП).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности, которые исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В связи с несогласием с вынесенным постановлением, ФИО2 в установленный законом срок, в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. подана жалоба, в которой она указывала о том, что в момент правонарушения транспортным средством, зафиксированным в момент вмененного правонарушения, управлял ФИО1

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение жалобы ФИО2 назначено на ............... Копия определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлена на электронную почту заявителя, в личный кабинет портала Государственных услуг и дополнительно заказным письмом по адресу регистрации места жительства.

В данном определении была доведена информация до ФИО2 о необходимости оповещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы, а также ФИО2 предложено обеспечить его явку, с целью подтверждения доводов, указанных в жалобе.

ФИО2 и ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Из содержания жалобы, поданной как вышестоящему должностному лицу, так и суду следовало, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом осуществляемой предпринимательской деятельности является аренда и лизинг легковых автомобилей. Для осуществления предпринимательской деятельности, в ее собственности находится более 75 легковых транспортных средств, в том числе и автомобиль марки/ модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. На основании страхового полиса, гражданская ответственность собственника автомобиля марки / модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, застрахована, цель использования - прокат / краткосрочная аренда; договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды .............. от .............. в отношении транспортного средства – автомобиля марки / модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем, .............. транспортное средство временно выбыло из владения ФИО2 в связи с его передачей ФИО1 до ...............

К жалобе ФИО2, поданной как вышестоящему должностному лицу, так и в суд, приложены: - паспорт гражданина Российской Федерации серии 0723 .............. в отношении ФИО2, согласно отметки о регистрации которого, она с .............. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в ..............; - свидетельство о внесении .............. в ЕГРИП записи о приобретении ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя и выписка из ЕГРИП от .............., согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО2 является аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств; - полис ОСАГО ХХХ .............., согласно которому в СК «Гайде» застрахована гражданская ответственность неограниченного количества лиц, допущенных к управлению автомобилем марки/модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, цель использования - прокат / краткосрочная аренда; договор страхования; - паспорт гражданина РФ и водительское удостоверение, выданные на имя ФИО1; - договор аренды автомобиля от .............. .............., заключенный между ИП ФИО2 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование транспортное средство – автомобиль марки / модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>. Пунктом 4 договора предусмотрено, что автомобиль выдается арендатору .............., срок возврата автомобиля – 14 ч. 00 минут. ..............; место передачи и возращения автомобиля – ............... Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что авансовый платеж по настоящему договору составляет 6300 рублей и уплачивается арендатором в момент подписания договора. Пунктами 9.2 и 9.3 договора закреплено, что выдачи и прием автомобиля оформляются Актами приема-передачи, - кассовые чеки от .............. на сумму 6300 рублей, .............. на сумму 2700 рублей, .............. на сумму 2700 рублей, .............. на сумму 2700 рублей, .............. на сумму 2700 рублей, .............. на сумму 2700 рублей, согласно которым, в указанные даты произведено зачисление денежных средств на счет ИП ФИО2, назначение платежа: ФИО1, аренда, - дополнительное соглашение от 0.............. к договору от .............. .............., согласно которому, стороны согласились продлить срок действия договора до 16 ч. 070 мин. ............... - акт приема-передачи автомобиля, согласно которому, ФИО1 вернул автомобиль марки / модели "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, представителю арендатора – .............. в 16 часов 07 мин.

Представлено также письменное пояснение к дополнению к акту приема-передачи к договору аренды транспортного средства от .............. .............., в котором ФИО1 указал, что он ознакомлен и ему понятно, что в случае нарушения ПДД РФ, в том числе зафиксированными работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в период пользования транспортным средством в рамках заключенного Договора аренды от .............. .............., собственник транспортного средства марки "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, подлежит освобождению от административной ответственности в полном объеме. При этом, дал свое согласие уполномоченному на то органу на привлечение его к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, в том числе зафиксированными работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, как лица, фактически управлявшего транспортным средством марки "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***> в период действия договора аренды транспортного средства от .............. ...............

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он является супругом ФИО2м. Когда ФИО1 возвращал автомобиль"ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, он присутствовал при возврате и принимал автомобиль. ФИО2 данным автомобилем в момент фиксации правонарушения не управляла.

В соответствии со ст. 26.7 КРФ об АП, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, договоры, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. При оценке документов или иных письменных доказательств должностное лицо обязано с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства должностное лицо выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа.

Должностное лицо не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан на рассмотрение подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств.

Доводы ФИО2 о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства "ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, во владении или в пользовании ФИО1 обосновано признаны вышестоящим должностным лицом как способ зашиты с целью уклонения от административной ответственности, поскольку предоставленные договор аренды транспортного средства от .............. .............. и акт приема-передачи, заключенный между ФИО2 и ФИО1, не исключают фактическое владение или пользование автомобилем его собственником и не свидетельствует о фактическом выбытии транспортного средства из владения собственника.

Оригиналы исследованных копий документов, предоставленных ФИО2 в обоснованием своих требований, на рассмотрение должностному лицу не предоставлялись, в связи с чем должностное лицо при вынесении обжалуемого решения лишено было возможности установить их достоверность с оригиналами, наличие всех неотъемлемых реквизитов, проверить - не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

В соответствии с Федеральным законом от .............. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» в кассовом чеке детально должны отражаться наименование товаров, услуг и их количества, а именно: наименование должно позволить покупателю однозначно определить соответствующие товары, услуги; должны отражаться конкретные товарные позиции; можно указывать сокращенное наименование услуг, дополненное кодом услуг в соответствии с номенклатурой; можно использовать общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.

В представленных копиях кассовых чеков отсутствует номер договора аренды и государственный регистрационный знак транспортного средства, переданного в аренду.

Должностному лицу на рассмотрение не были представлены документы, подтверждающие, что в период с .............. по .............., договор аренды транспортного средства от .............. .............., сторонами не подвергался изменению или не был, расторгнут одной из сторон.

При этом, имеющееся дополнение к акту приема-передачи к договору аренды транспортного средства от .............. .............., из содержания которого следует, что ФИО1 подтверждает факт совершения им административных правонарушений, связанных с использованием автомобиля марки/модели ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, в период времени с .............. по .............., а также дает согласие на привлечение его к административной ответственности, не может быть принято в качестве допустимого доказательства, поскольку не представляется возможным удостовериться в принадлежности ФИО1 подписи, проставленной в данном документе от его имени.

ФИО1 вызывался на рассмотрение дела, но не прибыл, его личность уполномоченным должностным лицом не удостоверена, объяснение от лица управлявшего, либо владевшего автомобилем на момент совершения административного правонарушения, что утверждается ФИО2, не отобрано, тем самым, к предъявляемым нормам, сбор доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.6 КРФ об АП не осуществлен, в связи с тем, что его опрос не осуществлялся уполномоченным должностным лицом, также лицо не было предупреждено об ответственности по ст. 17.9 КРФ об АП.

ФИО1 дважды вызывался на рассмотрение дела судом для допроса в качестве свидетеля, в судебное заседание также не явился.

Показания свидетеля ФИО4 не свидетельствуют о том, что в момент фиксации правонарушения транспортным средством управлял ФИО1, поскольку сам ФИО1 непосредственно это ни должностному лицу, ни суду не подтвердил, а ФИО4 свидетельствует лишь о том, что он присутствовал в момент возврата автомобиля ФИО1 при этом дату возврата не указал, кроме того, свидетель не был очевидцем при совершении правонарушения .............., зафиксированного фотофиксацией, в связи с чем суд к его покзниям относится критически.

Предоставленная копия страхового полиса, содержащая сведения об обязательном страховании собственником, гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), согласно которой число лиц, допущенных к управлению вышеуказанным транспортным средством не ограничено, сама по себе не свидетельствует о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортным средством ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***> управлял ФИО1

Оценка совокупности доказательств, на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении, позволила заместителю начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. прийти к объективному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КРФ об АП, что подробно отражено в решении от ...............

В ходе рассмотрения настоящей жалобы ФИО2 также не подтверждены содержащиеся в ней доводы, согласно которым в момент фиксации административного правонарушения она не управляла автомобилем марки/модели ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, поскольку транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо выбыло из ее обладания в результате противоправных действий других лиц.

Наличие договора аренды транспортного средства с приложением акта приема-передачи, не свидетельствует о безвозвратном выбытии автомобиля из владения собственника и невозможности собственником пользоваться автомобилем в момент фиксации административного правонарушения.

При этом, законодательно именно на собственника (владельца) транспортного средства возложена обязанность доказать указанные обстоятельства в условиях, когда административное правонарушение выявленного и зафиксированного работающими в автоматическом режиме техническими средствами.

В силу примечаний к ст. 1.5 КРФ об АП обязанность по доказыванию своей невиновности в данном случае лежала на ФИО2, однако совокупностью представленных по делу доказательств ее невиновность в совершении вмененного ей административного правонарушения не доказана.

Рассматривая в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 КРФ об АП жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 на постановление должностного лица, оценив на основании статьи 26.11 названного Кодекса представленные доказательства, прихожу к выводу, что данные доказательства с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства марки ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***>, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в собственности иного лица.

Таким образом, доводы жалобы о том, что ФИО2 не являлась собственником автомобиля ФОРД FIESTA", государственный регистрационный знак <***> при совершении административного правонарушения иное лицо управляло данным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения, так как указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, не подтверждены достаточными доказательствами, которые могли бы служить основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм КРФ об АП не свидетельствуют о необоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КРФ об АП.

Указанные обстоятельства в совокупности, с учетом требований приведенных выше норм КРФ об АП не позволяют сделать вывод о необоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

При непредставлении бесспорных доказательств об отсутствии вины ФИО2 как субъекта административной ответственности, с учетом доводов заявителя о необходимости освобождения его от административной ответственности, позиция заявителя направлена на вывод спорного транспортного средства из существующего правового поля в области безопасности дорожного движения, поскольку исключает привлечение к административной ответственности иного конкретного лица за совершение административных правонарушений, зафиксированных средствами фото и видео фиксации.

С учетом вышеуказанных норм КРФ об АП субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства ФИО2

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Из изложенного следует, что при производстве по делу должностным лицом юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КРФ об АП.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КРФ об АП, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КРФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 согласно санкции части 2 статьи 12.9 КРФ об АП.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО2 не усматривается, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением положений статьи 4.1 КРФ об АП, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.9 КРФ об АП.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. постановление вынесено административно-юрисдикционным лицом, компетентным рассматривать данного рода дела об административном правонарушении, соответствует закону по существу, соответствует цели закона, вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

При установленных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения рассматриваемой жалобы ФИО2, отсутствуют.

руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. .............. от .............. и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по .............. от .............. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КРФ об АП в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5