Решение № 2-1013/2019 2-1013/2019~М-859/2019 М-859/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-1013/2019

...

№ 2- 1013/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года город Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 31 мая 2019 года, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан к ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан, действуя через представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей и просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО2 по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «...», расположенном по адресу: ...; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в продуктовом магазине «...» по указанному адресу и соблюдению ч.ч.2, 5 ст.4 Федерального Закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции»; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок через средства массовой информации или иным способом.

.
В заявлении указано, что 30 мая 2018 года сотрудниками ОМВД России по Белорецкому ... выявлен факт продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в продуктовом магазине «...» ИП ФИО2, расположенном по адресу: .... Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белорецк от 08 августа 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Таким образом, ИП ФИО2 не приняты действенные и полные меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 пояснила, что исковые требования признает, однако статус индивидуального предпринимателя прекращен.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Законом Российской Федерации N 2300-1 "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно требований ч.ч.2, 5 ст.4 Федерального Закона «Технический регламент на табачную продукцию» от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, а также их реализация на территории Российской Федерации не допускается

Пунктом 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 (ред. от 07.02.2019) "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, из которого следует 30 мая 2018 года в дежурную часть Отдела МВД России по Белорецкому району поступило телефонное сообщение от неизвестной о том, что в магазине «...» по адресу: ... реализуются табачные изделия без акцизных марок. В ходе осмотра места происшествия в указанном магазине изъяты: 9 пачек сигарет «Белое солнце» без акцизных марок, не распечатанные.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белорецк от 08 августа 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией сигарет марки «Корона» в количестве 11 пачек, находящихся на хранении по адресу: РБ, <...>, кабинет 3.

Указанное постановление ИП ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 не приняты действенные и полные меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не оспаривала факт продажи в магазине «...» по адресу: ... сигарет марки «Корона» и «Белое солнце» без акцизных марок. Тот факт, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку 30 мая 2018 года, на момент продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в продуктовом магазине «...», ФИО2 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, факт прекращения физическим лицом деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не лишает её возможности вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п.2.44 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иск в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Валентина» не представляется возможным.

Учитывая собранные по делу доказательства, в их совокупной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 13 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан к ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «...», расположенном по адресу: ...

Обязать ФИО2 принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в продуктовом магазине «...», расположенном по адресу: ... соблюдению ч.ч.2, 5 ст.4 Федерального Закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Обязать ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись К.Н. Кузнецова