Решение № 12-1/2018 12-92/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-1/2018

Дело №12-1/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области, ФИО2 от 17 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии и использовании лесного участка, в связи с чем, заявитель был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил отменить, как незаконное, вынесенного при неправильном выяснении всех обстоятельств по делу, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании поддержал требования жалобы, просил отменить постановление от 17.11.2017, либо снизить размер штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

В судебном заседании свидетель – должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 поддержал вынесенное постановление, его законность и обоснованность, просил в удовлетворении жалобы отказать, признав ее доводы не обоснованными.

Заслушав ФИО1, показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частями 1, 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

18.09.2017 государственным лесным инспектором Московской области – Малеванным П.Н., при патрулировании лесных участков в составе земель лесного фонда в квартале 20 выделе 8 Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» категориялесов – защитные, в городском округе Серебряные Пруды Московской области выявлено нарушение лесного законодательства.

Им установлено, что ФИО1 самовольно занял и использует земельный участок, расположенный на территории государственного лесного фонда в квартале 20 выделе 8 Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» категория лесов – защитные, в городском округе Серебряные Пруды Московской области. Лесной участок, площадью 0,039 га огорожен забором из железобетонных столбов и колючих металлических пластин. Разрешительные документы на право пользования участком ФИО1 не выдавались.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления 18.09.2017 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, с последующим привлечением 17.11.2017 к административной ответственности.

Факт занятия указанного лесного участка из числа земель лесного фонда фактически ФИО1 не оспаривается, как не оспаривается установка им на данном участке забора.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: предписанием №10-266/2017 об устранении нарушений лесного законодательства от 18.09.2017, которое было получено ФИО1 18.09.2017; актом осмотра территории лесного участка от 18.09.2017; протоколом об административном правонарушении от 18.09.2017; чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства; таксационным описанием.

Каких-либо доказательств законности пользования ФИО1 по состоянию на 18.09.2017, то есть на момент выявления административного правонарушения, лесным участком Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» в материалах дела не имеется и в судебное заседание ФИО1 не представлено.

В свою очередь имеющееся у ФИО1 Распоряжение леснику «13-15» обхода не дает право первому на занятие лестных участков, в том числе огораживание забором.

Доказательства по данному делу оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Должностное лицо при рассмотрении дела обоснованно пришло к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, доказана.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы мотивированы, деяние ФИО1 квалифицировано правильно по ст. 7.9 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, с соблюдением срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, по мнению судьи, должностным лицом в полной мере учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, его имущественное положение, факт отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

С учетом данных обстоятельств, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, соответствует содеянному, является справедливым и позволит обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для его снижения у судьи нет.

Доказательств освобождения самовольно занятого лесного участка ФИО1 суду не предоставлено.

С учетом указанного, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 на данное постановление – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 17.11.2017 №10-266/2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения судьи, в порядке предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов