Решение № 12-818/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 12-818/2019

Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении №12-818/2019Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2019-006311-52

дело № 12-818/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19декабря 2019 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан А.Т. Исмагилов,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении по частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ГИБДД МВД России по Альметьевскому району РТ 18810316192303006721 от 17 октября 2019 года в отношении ФИО1 на основании части 3 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях применена мера наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в <адрес> ФИО1, собственник транспортного средства марки LADA 219010 LADA GRANTA госрегистрационный номер <данные изъяты> совершила остановку (стоянку) на тротуаре, создав помеху для движения пешеходам. Правонарушение зафиксировано средством фото-и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный инспектор».

В жалобе ФИО1, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ в судебное заседание не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение, как следует из материалов дела, зафиксировано пользователем Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, представившим уведомление (видеозапись) о правонарушении с использованием системы "Народный инспектор", действующей на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2014 года № 479 "О государственной информационной системе "Народный инспектор", позволяющей определить место и время совершения правонарушения без произвольного вмешательства пользователя.

По смыслу нормы закона (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершённое правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в п. 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применён за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Программное приложение «Народный Инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, вынесено постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 17октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья

ФИО2 (подпись) А.Т. Исмагилов

Копия верна

Судья

ФИО2 А.Т. Исмагилов