Решение № 12-479/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-479/2017

РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород 30.10.2017г.

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода Кузьменко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Окское» на постановление Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 10.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Окское»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 10.08.2017г. ТСЖ «Окское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ТСЖ «Окское» обратилось в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В жалобе ТСЖ «Окское» указывает, что указанных в постановлении нарушений не было: лист с информацией не попал на фотографию инспекторов административной комиссии, ограждение места производства работ было, складирование песка не нарушало требования благоустройства. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен

В судебном заседании представитель ТСЖ «Окское» поддержал доводы жалобы.

Представитель органа вынесшего постановление об административном правонарушении, пояснила, что указанные нарушения имелись на день их фиксирования. Указанный в КоАП РФ срок составления протокола не является пресекательным.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность за ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена ч.3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что согласно акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения №578 от 18.07.2017г., при производстве земляных работ около д.17а Бульвара Мира г.Н.Новгорода отсутствовали: указание наименования организации производящей работы, сроки работ, номера телефонов ответственных лиц, типовое ограждение места производства работ, фонари для освещения в тёмное время суток.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении №578/2 от 10.08.2017г.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 10.08.2017г. ТСЖ «Окское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о совершении ТСЖ «Окское» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях основан на имеющихся в деле доказательствах.

При рассмотрении жалобы, суд рассматривал доводы ТСЖ «Окское».

Исследование материалов дела №578/2 о привлечении к административной ответственности ТСЖ «Окское» показало, что выводы о наличии указанных в постановлении нарушений основан на фотоматериалах, являющихся приложением к акту обнаружения достаточных данных №578 от 18.07.2017г., а доводы жалобы основаны на фотографии сделанной при составлении протокола об административном правонарушении – т.е. спустя более чем 2 недели с момента фиксации и данная фотография демонстрирует, что ТСЖ «Окское» лишь предприняло меры по частичному устранению нарушений.

Выводы административной комиссии полностью соответствуют положениям нормативных актов, о нарушении которых указано в обжалуемом постановлении.

Довод о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством вследствие его составления спустя более чем двое суток после выявления совершения административного правонарушения суд не может признать состоятельным, поскольку указанные в ст.28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными.

При рассмотрении жалобы суд рассматривал доводы защитника ТСЖ «Окское» о необходимости признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Однако суд учитывает, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Суд считает, что с учетом установленных нарушений: отсутствия ограждения места производства работ, располагающимся в зоне движения пешеходов, оно ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения, представляя реальную угрозу здоровью людей, в случаи их падения в разрытый котлован.

Должностное лицо приняло во внимание конкретные обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, в связи с чем, назначило ТСЖ «Окское» соразмерное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода от 10.08.2017г. в отношении ТСЖ «Окское» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ТСЖ «Окское» – без удовлетворения

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 10.08.2017г., о признании ТСЖ «Окское» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано председателю Нижегородского областного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.С.Гаджиев

Подлинник решения находится в деле 12-479/2017 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода