Решение № 12-203/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-203/2017

Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2017 года

Судья Новокуйбышевского гор.суда Самарской обл. ФИО3

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области о привлечении к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской обл. от 04.09.17 г. должностное лицо – председатель правления СНТ «О.» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ(самоуправство) и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО4 обратился в Новокуйбышевский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, согласно которой он не совершал вмененного ему правонарушения, электроснабжение дачного участка ФИО1 не отключал, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить производство по делу прекратить.

Составитель административного протокола УУП ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО5 в судебное заседание не явился, просил жалобу ФИО4 рассмотреть без него, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив административное дело <№>, выслушав доводы заявителя, судья находит жалобу ФИО4 подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установлено, что основанием для возбуждения дела явилось заявление ФИО1 в ОМВД по г. Новокуйбышевску от 13.07.17 года, согласно которого он просит привлечь к уголовной ответственности лиц, которые 10.07.17 года срезали электрические провода на его дачном участке в СНТ «О.» линия 6 участок <№>. 20.07.17 года УУП ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО5 составлен административный протокол по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении и.о. председателя СНТ «О.» ФИО4, согласно которого тот 10.07.17 года отключил электроснабжение дачного участка ФИО1 вопреки установленному порядку.

В основу принятого решения о привлечении ФИО4 к административной ответственности за самоуправство мировым судьей положены нормы гражданского права, административный материал, пояснения заинтересованного лица ФИО1, согласно которым тот считает, что отключение электричества на его дачном участке было сделано по указанию председателя СНТ ФИО4, что между прежним и настоящим руководителем СНТ сложились неприязненные отношения, что согласно Федерального закона от 15.04.98 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в полномочия председателя товарищества не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. При этом пояснениям ФИО4 и свидетеля ФИО2 дана критическая оценка.

Статья 19.1 КоАП РФ предполагает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса,

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В месте с тем из заявления ФИО1 в ОМВД по г. Новокуйбышевску от 13.07.17 года, следует, что он просит привлечь к уголовной ответственности лиц, которые 10.07.17 года срезали электрические провода на его дачном участке. Без вынесения решения по заявлению ФИО1 в порядке ст.144-145 УПК РФ УУП ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО5 20.07.17 года составлен административный протокол по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении и.о. председателя СНТ «О.» ФИО4. Однако диспозиция ст. 19.1 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного административного правонарушения в протоколе следовало в обязательном порядке указать норму закона, вопреки которой ФИО4 осуществил вмененные ему действия, что составителем протокола сделано не было.

Кроме этого в силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае доказательств противоправных действий ФИО4 и его вины в самоуправстве не установлено. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской обл. от 04.09.17 г. в отношении ФИО4 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской обл. от 04.09.17 г. в отношении ФИО4 по ст. 19.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись ФИО3.