Решение № 12-236/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-236/2019

Дело № 12-236/2019


РЕШЕНИЕ

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Судья Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород Толочный А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ([Адрес]), жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], проживающей по адресу: [Адрес],

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год и 06 месяцев.

В жалобе на постановление ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить ввиду нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности; она не являлась собственником транспортного средства, которым управлял [ФИО 1] и не передавала транспортное средство [ФИО 1], находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали, представили пояснения по существу рассматриваемого дела.

Заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, извещен надлежащим образом.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Мировым судьей установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 23 часа 45 минут ФИО1, находясь у [Адрес], передала управление транспортным средством [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]) лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее ПДД).

В связи с этим, [ДД.ММ.ГГГГ] сотрудниками ГИБДД в отношении ФИО1 составлен протокол [Номер] об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вина правонарушителя доказана материалами дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], копия которого вручена под роспись ФИО1 в присутствии свидетелей; объяснением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ], в соответствии с которым [ДД.ММ.ГГГГ] около 23 часов 30 минут в районе [Адрес] ФИО1 находилась со своим супругом [ФИО 1] в ее транспортном средстве [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]). Оба употребляли спиртные напитки. [ФИО 1] управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения; рапортом сотрудника полиции от [ДД.ММ.ГГГГ]; копией протокола об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], составленном по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении [ФИО 1]; копией протокола об отстранении от управления транспортным средством от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] в отношении [ФИО 1]; копией акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], в соответствии с которым у [ФИО 1] установлено состояние алкогольного опьянения (1,04 мг/л); копией рапорта сотрудника полиции от [ДД.ММ.ГГГГ]; копией протокола о задержании транспортного средства [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 передала управление транспортным средством [ФИО 1], находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.

По изложенным основаниям, суд признает обоснованным вывод мирового судьи о том, что ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 пояснила, что [ФИО 1] управлял транспортным средство в состоянии алкогольного опьянения, но она не могла на это повлиять, хотя должных попыток не предприняла.

Представленные в суд акт передачи транспортного средства от [ДД.ММ.ГГГГ], договор дарения транспортного средства от [ДД.ММ.ГГГГ], не могут служить основаниям полагать, что ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] не являлась собственником транспортного средства [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]).

Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О порядке регистрации транспортных средств», предусмотрено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств. Согласно указанным выше правилам, наряду с постоянной регистрацией транспортного средства, допускается временная по месту пребывания собственника. В соответствии с п.24.1 Правил, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых регистрационным органом.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД в течение десяти суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела [ ... ] на момент совершения вменяемого правонарушения – [ДД.ММ.ГГГГ] собственником транспортного средства являлась ФИО1

Согласно представленным материалам (свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства), собственником транспортного средства [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]) являлся [ФИО 1] с [ДД.ММ.ГГГГ].

ФИО1 присутствовала на всей составления процессуальных материалов в отношении нее и в отношении [ФИО 1] по факту совершения административного правонарушения, привлечения ее судом к административной ответственности, и не смотря на это, не представила объективных доказательств, подтверждающих факт купли-продажи своего транспортного средства. Не воспользовался и данным правом при рассмотрении административного материала судом.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу [Номер], [ФИО 1] признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ по факту управления [ДД.ММ.ГГГГ] транспортным средством [ марка ] (государственный регистрационный знак [Номер]) в состоянии алкогольного опьянения. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 01 год и 06 месяцев.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, то, что данное правонарушение носит повышенную общественную опасность, так как ставит под угрозу безопасность и жизнь людей, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Мировым судьей всесторонне исследованы показания свидетелей, изложенные в материале дела об административном правонарушении.

Данные показания согласуются с материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы ФИО1 не содержат оснований и фактов, подтверждающих нарушение порядка привлечения ее к административной ответственности.

Административный материал составлен в присутствии ФИО1. Зявлений, возражений при составлении процессуальных материалов от ФИО1 не поступило, что говорит о ее согласии с проводимыми действиями сотрудников полиции.

Избранную позицию по делу суд расценивает как позицию защиты, в целях ухода от предусмотренной действующим законодательством ответственности.

Должностным лицом ГИБДД ФИО1 вручены копии составленных процессуальных документов, при их получении возражений и замечаний относительного установленного содержания у ФИО1 не возникло.

ФИО1 не было ограничено ее право на внесение возражений и замечаний в составленные процессуальные документы.

Заявлений, ходатайств, в том числе и о проведении повторного медицинского освидетельствования [ФИО 1] на состояние опьянения, от ФИО1 не поступило, иных сведений материалы дела не содержат.

Суд учитывает, что поставив свои подписи в составленных процессуальных документах, ФИО1 осознавала характер совершаемых действий, была ознакомлена с содержанием протокола, каких-либо сомнений и неясностей содержание процессуальных документов не вызывало.

При этом должностными лицами не было ограничено его право на внесение возражений и замечаний в процессуальные документы, даже при наличии отказа от подписи.

Следовательно, сведения, внесенные в составленные сотрудниками полиции процессуальные документы, исходили от имени ФИО1

Доводы заявителя жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Оснований не доверять данному документу у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанного положения Основного закона, КоАП РФ предусмотрел возможность применения к лицу административного наказания за совершение административного правонарушения.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ст.12.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет в случаях управления водителем транспортным средством в состоянии опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из приведенных положений закона следует, что любая мера административной ответственности предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной (необходимой) реакции государства на совершенное правонарушение и направлены на достижение основной цели и принципа административного законодательства: неотвратимости наказания за совершенный противоправный поступок (ст.1.2, 1.4, 3.1 КоАП РФ).

Учитывая, доказанность факта совершения административного правонарушения в области дорожного движения, квалифицируемого по ч. 2 ст.12.8 КоАП РФ, применение к ФИО1 санкции в виде лишения права управления транспортными средствами, в полной мере отвечает конституционно значимым целям защиты прав и законных интересов других лиц, поскольку совершенное им административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным и административно-процессуальным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и действующие на территории Российской Федерации законы (ч.2 ст.15, п.«к» ч.1 ст.72, п.«е» ч.1 ст.114 Конституции РФ).

В этой связи, отмена вынесенного по делу постановления мирового судьи и прекращение производства по делу, на чем настаивает заявитель, противоречили бы публичным интересам и принципам неотвратимости наказания и предупреждения административных правонарушений. Тем более, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 КоАП РФ с использованием источника повышенной опасности существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанного положения Основного закона, КоАП РФ предусмотрел возможность применения к лицу административного наказания за совершение административного правонарушения.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ст.12.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет в случаях управления водителем транспортным средством в состоянии опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из приведенных положений закона следует, что любая мера административной ответственности предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной (необходимой) реакции государства на совершенное правонарушение и направлены на достижение основной цели и принципа административного законодательства: неотвратимости наказания за совершенный противоправный поступок (ст.1.2, 1.4, 3.1 КоАП РФ).

Учитывая, доказанность факта совершения административного правонарушения в области дорожного движения, квалифицируемого по ч. 2 ст.12.8 КоАП РФ, применение к ФИО1 санкции в виде лишения права управления транспортными средствами, в полной мере отвечает конституционно значимым целям защиты прав и законных интересов других лиц, поскольку совершенное им административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным и административно-процессуальным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и действующие на территории Российской Федерации законы (ч.2 ст.15, п.«к» ч.1 ст.72, п.«е» ч.1 ст.114 Конституции РФ).

В этой связи, отмена вынесенного по делу постановления мирового судьи и прекращение производства по делу, на чем настаивает заявитель, противоречили бы публичным интересам и принципам неотвратимости наказания и предупреждения административных правонарушений. Тем более, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 КоАП РФ с использованием источника повышенной опасности существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Кроме того, по смыслу ст. 30.1 КоАП РФ, институт пересмотра судебных постановлений по делам об административных правонарушениях направлен на реализацию процессуальной гарантии по изменению или отмене ошибочных судебных актов вследствие существенного нарушения прав и законных интересов привлекаемого лица либо потерпевшего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Н. Толочный