Решение № 12-41/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело № 12-41/2019

м.с. Макова М.А.


РЕШЕНИЕ

03 апреля 2019 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 16 января 2019 г. по дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении должностное лицо - директор ООО «Гарант» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ и на неё было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что не являлась руководителем ООО «Гарант» с 01.10.2018 г., о чем МРИ ИФНС № 4 по Тамбовской области внесена соответствующая запись.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть без её участия.

Представитель ГУ - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения, требования жалобы не признала и пояснила, что обжалуемое постановление, является законным и обоснованным.

Выслушав представителя ГУ - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 заместителем начальника правового отдела Государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 нарушила срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, установленного частью 1 статьи 24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2018 года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. В установленный законодательством срок расчет страхователем не предоставлен.

За данное правонарушение ФИО1, как директор ООО «Гарант» постановлением мирового судьи от 16 января 2019 г. была привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 ст.15.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекты, но и его непосредственной причастности к совершению действий, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в совершении действий (бездействия), повлекших нарушение Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.

Как видно из сообщения Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области ФИО1 имела право выступать от имени ООО «Гарант» без доверенности с 23.08.2016 по 01.10.2018. Кроме того 24.09.2018 г. в Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области ФИО1 было подано заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 в отношении ООО «Гарант». Дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.10.2018 г.

Таким образом у ФИО1 после 01.10.2018 г. отсутствовала обязанность предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за 9 месяцев 2018 года не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным в отношении ООО «Гарант», поскольку в указанный период времени она не являлась должностным лицо ООО «Гарант», имеющим право выступать от имени юридического лица без доверенности.

Следовательно в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за нарушение ею, как должностным лицом - директором ООО «Гарант», части 2 статьи 15.33 КоАП РФ нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 16 января 2019 г. по дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова от 16 января 2019 г. по дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения прекратить.

Судья: А.В. Морозов