Решение № 2-1163/2024 2-1163/2024~М-661/2024 М-661/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-1163/2024

Дело № 2-1163/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-000903-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 13 мая 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие надлежаще извещенных сторон просившие рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлениюФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, за плату в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером <номер изъят> площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, за плату в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости.

В обоснование искового заявления указала, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание - объект по оказанию услуг населению, общей жилой площадью 1601 кв.м. с кадастровым номером 05<номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2018 года. Данное здание находится на двух земельных участках, первый с кадастровым номером <номер изъят>, общей жилой площадью 287 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, ул. 345 ДСД, и принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.12.2016 года, второй, с кадастровым номером <номер изъят> общей жилой площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> который используется истцом на основании договора аренды земельного участка от 14.11.2016 года в целях: для размещения объектов по оказанию услуг населению.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ в составе вещей, прочно связанных с землей и обладающих вследствие этого признаками недвижимости, выделяет, в частности, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, предусматривает единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с необходимостью регистрации своего права собственности на земельный участок площадью 77 кв.м., на котором расположен объект по оказанию услуг населению в адрес Администрации ГО «город Дербент», истцом было направлено заявление о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка.

В ответе на заявление начальником МКУ «Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» получил письменный ответ от 06.02.2024 года, согласно которому ему отказано в предоставлении указанного земельного участка со ссылкой на целесообразность.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию этих земельных участков, за исключением случаев, установленных законодательством.

Земельный участок, которых находится в фактическом владении пользовании и на котором расположен объект по оказанию услуг, площадь 77 кв.м., что соответствует нормативной площади застройки объектов по оказанию услуг, в территориях ГО «город Дербент».

Согласно Решения собрания депутатов ГО «город Дербент» № 10-6 от 31.10.2014 года О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Дербент», при продаже собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

Часть 1. При продаже земельных участков, находящихся в собственности городского округа «город Дербент», (далее - земельные участки) их цена определяется следующим образом

б) для субъектов малого и среднего предпринимательства соответствующих требованиям Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон на свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Просит суд исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию ГО «город Дербент» заключить договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером <номер изъят>1316, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, за плату в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представители ответчиков Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3 и Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Направили заявления, в котором просили рассмотреть дело без их участия, принятие решения по делу оставили на усмотрение суда.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 на праве собственности принадлежит здание площадью 1601 кв.м., с кадастровым номером 05<номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, номер кадастрового квартале <номер изъят>, о чем свидетельствует запись регистрации от 29.11.2018 года.

Из выписки из ЕГРН от 20.12.2016 года, усматривается, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов -для строительства объекта по оказанию услуг населению, кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 287 кв.м., расположенный по <адрес изъят>, принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.01.2016 года.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, категория земель : земли населенных пунктов - для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, который используется истцом на основании договора аренды земельного участка от 14.11.2016 года.

Согласно договора аренды земельного участка № д19/1316 от 14.11.2016 года на основании протокола рассмотрения № р19/1316 от 03.11.2016 года открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка - категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый <номер изъят>, для использования для размещения объектов по оказанию услуг населению, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 77 кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории 05:42:000019, площадь земельного участка составляет 77 кв.м. с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05:

Х(м) Y(м)

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

Из Решения собрания депутатов городского округа «город Дербент» № 10-6 от 31.10.2014 года О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Дербент», при продаже собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, усматривается, что собрание депутатов городского округа «город Дербент» решило:

Утвердить порядок определения цены и порядок оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Дербент», при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

В пункте Б, Приложения к Решению собрания депутатов городского округа «город Дербент» от 31.10.2014 года № 10-6 усматривается, что для субъектов малого и среднего предпринимательства соответствующих требованиям Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

15.10.2018 года «Отдел по делам архитектуры и градостроительства» администрации городского округа «город Дербент» выдало разрешение на ввод в эксплуатацию RU<номер изъят> на трехэтажное здание по оказанию услуг населению с подвальным и мансардным этажами, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, 6д, на земельном участке с кадастровым номером 05<номер изъят>.

Совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.

Федеральным законодателем в пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе в случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из письма начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 21 февраля 2024 года за N 300, усматривается, что Администрация городского округа «город Дербент» считает предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность в настоящее время нецелесообразным.

С учетом изложенного удовлетворить просьбу не предоставляется возможным.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также, принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» обязать заключить договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, за плату в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 05<номер изъят>, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, за плату в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 мая 2024 года, мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 мая 2024 года.

Председательствующий М.И. Галимов