Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело № 2-524/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Прокопьевск 14 марта 2017 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг, о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Просит признать противоправными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>,

-продухи (отдушины) подвального помещения оборудовать устройствами мелкоячеистой сетки,

-устранить щели, дыры, неплотности прилежания дверей входа в подвал,

-в подъезде <...> люки мусоропроводов оборудовать резиновой уплотнительной прокладкой,

-устранить щели, дыры стволов мусоропроводов.

Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> проводить еженедельную чистку, дезинсекцию и дезинфекцию стволов мусоропроводов.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>

-проводить ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими.

При удовлетворении иска обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования обосновывает тем, что ТО Роспотрбнадзор по КО в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенного по юридическому и фактическому адресу: г. Прокопьевск, <...> по жалобе граждан г. Прокопьевска: вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ на наличие тараканов в жилом <...> в г. Прокопьевске, было проведено административное расследование.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Прокопьевск, <...> находится на обслуживании у ООО «УК «ЖХ», которое осуществляет услуги по правлению, технического обслуживания и эксплуатацию объектов жилищного фонда, организацию и обеспечения управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными ресурсоснабжающими организациями и др.

В ходе административного расследования, протоколом осмотра от 13.12.2016г. в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Прокопьевск, <...> обнаружено:

-живые особи и грызунов (крыс);

-на части продухов подвального помещения нет устройств мелкоячеистой сетки:

-двери входа в подвал деревянные, имеют щели, дыры, не плотности прилежания:

-в подъезде <...> на люках мусоропроводов нет резиной уплотнительной прокладки

-стволы мусоропроводов имеют щели, дыры,

что нарушает требования:

-ст. 11, ч. ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ О эпидемиологическом благополучии населения»;

-п. п. 9.1 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях».

-п.3.2, п.3.2, п. 3.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологических организации и проведению дезинсекционных мероприятий против членистоногих».

В ходе административного расследования, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в КО» в г. Киселевске, г. Прокопьевске, Прокопьевском районе, проведена экспертиза о заселенности объекта (г.Прокопьевск, <...>) синантропными членистоногими и грызунами, о соответствии проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиями санитарных правил.

Согласно заключению эксперта <...>-ЭО от 19.12.2016г.

-инженерно-технические и санитарно-гигиенические и мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> не соответствуют требованиям п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», устройство металлической сетки в вентиляционных отверстиях подвального помещения отсутствует, не проведена герметизация стволов мусорокамер (имеются щели, дыры), объект заселён грызунами и синантропными членистоногими.

Согласно определений об истребовании сведений <...> от ДД.ММ.ГГГГ от 0.12.2016 г., <...> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК «ЖХ» истребовались акты выполненных работ — дезинсекции, чистки и дезинфекции стволов мусоропроводов, обследований на заселенность синантропными членистоногими по <...>. ООО «УК «ЖХ» акты не представлены акты на дезинсекцию, чистку и дезинфекция стволов мусоропроводов. Следовательно, еженедельная дезинсекция, чистка и дезинфекция стволов мусоропроводов и контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими жилого дома, расположенного в г. Прокопьевске по <...> не проводятся, что нарушает требования

-ст. 11, ч.ч.1,3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

-п.5.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих,

-п.2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности, ранее заявленные исковые требований в части «продухи (отдушины) подвального помещения оборудовать устройствами мелкоячеистой сетки, устранить щели, дыры, неплотности прилежания дверей входа в подвал» не поддержал, поскольку представителем ответчика предоставлены акты о проделанной работе, согласно которым устранены нарушения в отношении продухов (отдушины) подвального помещения, которое нужно было оборудовать устройствами мелкоячеистой сетки. Также устранены щели, дыры, неплотности прилежания дверей входа в подвал.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2, действующий на основании доверенности <...> от 09.01.2017г., в судебном заседании поддержанные истцом исковые требования признал в полном объеме. Обязался устранить оставшиеся недостатки в срок до вступления в законную силу решения.

При вынесении решения суда просил учесть акты о проделанной работе, согласно которым, ответчиком устранены нарушения – продухи (отдушины) подвального помещения оборудованы устройствами мелкоячеистой сетки. Также устранены щели, дыры, не плотности прилежания дверей входа в подвал, также нами проводится еженедельная дезинсекция. Для устранения недостатков в подъезде <...> люки мусоропроводов, нужно оборудовать резиной уплотнительной прокладкой. Для устранения данных нарушений, просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данные ремонтные работы влияют погодные условия.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ст.11, 23 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и сред обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права граждан; неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охраны здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущем капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания обща имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.O8.2O06г. <...>) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа в управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 — исполнитель обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах) надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлен коммунальных услуг;

- самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Согласно п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> «исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> -«исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

- п. 4.1. Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

- п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда;

- п, 4.3. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

- п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде;

- п. 2.1 договора <...> от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом: в соответствии с условиями настоящего Договора Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами (далее — пользователе помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

-обнаружены живые особи и грызунов (крыс);

-в подъезде <...> на люках мусоропроводов нет резиновой уплотнительной прокладки;

-стволы мусоропроводов имеют щели, дыры.

Согласно заключению эксперта <...>-ЭО от 19.12.2016г. инженерно-технические и санитарно-гигиенические и мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> не соответствуют требованиям п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», устройство металлической сетки в вентиляционных отверстиях подвального помещения отсутствует, не проведена герметизация стволов мусорокамер (имеются щели, дыры), объект заселён грызунами и синантропными членистоногими.

Таким образом, ООО «УК «ХЖ» не соблюдает требования санитарных правил, не обеспечивают безопасность для здоровья человека, что является нарушением санитарного законодательства.

ООО «УК «ЖХ» как лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом обязано предоставлять услуги надлежащего качества, содержать и осуществлять техническое обслуживание жилого многоквартирного дома в соответствии с нормативным требованиям к содержанию и эксплуатации жилого дома.

Нарушения ответчиком санитарного законодательства установлены и подтверждены материалами дела, непринятие мер по их устранению создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Суд считает, что истец представил достаточно доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком требований санитарного законодательства в части заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований.

Бездействия ответчика нарушают право граждан на благополучную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о защите прав потребителей ответчиком не оспариваются, подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении от 21.12.2016г., протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, экспертными санитарно-эпидемиологическим заключениями о заселенности объекта грызунами и синантропными членистоногими от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ЭО.

Действия ответчика по оказанию коммунальных услуг ненадлежащего качества являются противоправными, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению. Однако суд считает необходимым, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, обязать ответчика устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период времени низкая температура воздуха помешает устранению недостатков. Следовательно, проводить мероприятия по устранению данного нарушения в настоящее время нецелесообразно, на данные ремонтные работы влияют погодные условия.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>

-в подъезде <...> люки мусоропроводов оборудовать резиновой уплотнительной прокладкой,

-устранить щели, дыры стволов мусоропроводов.

Обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> проводить еженедельную чистку, дезинсекцию и дезинфекцию стволов мусоропроводов.

Обязать ООО «УК «ЖХ» в жилом доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...> проводить ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.

В остальной части исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе к ООО «УК «Жилищное хозяйство» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья А.А.Шлыков