Решение № 12-1135/2025 12-123/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 12-1135/2025

Дело № 12-123/2026

23RS0036-01-2025-014723-54


РЕШЕНИЕ

28 января 2026 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодар Старикова М.А.

при помощнике судьи Петренко И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 98023/25/749088 от 19.11.2025 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступила жалоба главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 98023/25/749088 от 19.11.2025 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО2

В обоснование жалобы указано, что 19 ноября 2025 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 рассмотрено дело об административном правонарушении № 1286/25/98023/-АП от 28.10.2025, в отношении должностного лица: главы Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 вынесено постановление, согласно которого глава Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель с указанным постановлением не согласен, считает, что указанным постановлением нарушены ее права и законные интересы, а именно: при вынесении решения заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 не было принято во внимание, что он, как глава Славянского городского поселения Славянского района, после получения предупреждение от 9 сентября 2025 г. от судебного пристава-исполнителя СОСИ по Краснодарскому краю № 1 ФИО5, обратился в Совет Славянского городского поселения Славянского района с просьбой о принятии решения о перераспределении бюджетных ассигновании в сумме трех миллионов рублей для выполнения решения суда. Ему было отказано в удовлетворении просьбы.

В связи с чем, вынужден обратиться в суд, просит постановление от 19 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении № 98023/25/749088 о назначении административного наказания в виде штрафа 10000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержал, просил отменить оспариваемое постановление, прекратив производство по делу.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, был извещен должным образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя СО СП № 1 по Краснодарскому краю ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство от 09.12.2024 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 02.08.2024, выданного Славянским городским судом по делу 2-349/2024, вступившему в законную силу 02.08.2024, об обязании администрации Славянского городского поселения Славянского района устранить нарушения до 01.12.2024 г., обеспечив доступность и установив: на пересечении улиц Юных Коммунаров-Отдельская четная сторона съезд установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке, шириной 0,5 - 0,6 м не менее чем за 0,3 м до перехода; на пересечении улиц Юных ФИО3 установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке, шириной 0,5 - 0,6 м не менее чем за 0,3 м до перехода; на пересечении улиц Юных Коммунаров-Батарейная нечетная сторона съезд: Установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке, шириной 0,5 - 0,6 м не менее чем за 0,3 м до перехода; оборудовать уклон съезда на транспортный проезд до нормы (не более 50 %; на пересечении улиц Юных Коммунаров-Полковая: тактильно-контрастный предупреждающий указатель рифы усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке, шириной 0,5 - 0,6 м не менее чем за 0,3 м до перехода; на пересечении улиц Юных Коммунаров-Крупской: установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель рифы типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке, шириной 0,5 - 0,6 м не менее чем за 0,3 м до перехода; на автомобильной стоянке к зданию Управления жизнеобеспечения, транспорта и связи оборудовать парковку для инвалидов, а именно: нанести дорожную разметку парковки для инвалидов, в том числе шириной для транспорта инвалида на кресло-коляске размером 6,0 х 3,6 м., установить дорожный знак на вертикальной поверхности на высоте не менее 1,5 м, с выделением количества мест для транспорта инвалидов не менее 10 % (но не менее 1) от общего числа.

09.12.2024 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес администрации Славянского городского поселения Славянского района посредством ЕПГУ прочитано 12.12.2024.

Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок для добровольного исполнения главой Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 требования исполнительного производства №-ИП от 09.12.2004 г., возбужденное на основании исполнительного документа ФС 02.08.2024, выданного Славянским городским судом по делу 2-349/2024, вступившему в законную силу 02.08.2024, не исполнены.

18.09.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.10.2025 (прочитано должником 19.09.2025, посредством ЕПГУ). В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

14.10.2025 в ходе проверки материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено, что документы подтверждающие исполнение или частичное исполнение решения суда должником не предоставлены, в связи с чем, отсутствует информация об исполнении решения суда.

28.10.2025 в отношении должностного лица - главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 1286/25/98023-АП.

19 ноября 2025 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 рассмотрено дело об административном правонарушении № 1286/25/98023/-АП от 28.10.2025, в отношении должностного лица: главы Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 98023/25/749088 от 19.11.2025, согласно которого глава Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 1286/25/98023-АП, а также материалами исполнительного производства № №-ИП.

В ходе рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении от главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1, поступило письменное объяснение, согласно которого он как глава предпринимал меры для исполнения решения суда, а именно трижды объявлялась закупка на выполнение работ по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам дорожно-транспортной инфраструктуры. Однако по результатам торгов закупки не состоялись. В настоящее время проводятся мероприятия по поиску потенциальных подрядчиков. Также к объяснению приложены следующие документы: извещение о проведение электронного аукциона, протокол рассмотрения заявок на закупку малого объема, скриншот о закупке электронного магазина малых объемов.

Согласно ч. 1.3 ст. 17,15 КоАП РФ неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, установлено, что в действиях главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.6 КоАП РФ судья при разрешении дела должен проверить все заявленные доводы и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.

С учетом указанных обстоятельств, судья приходит к мнению о наличии оснований для привлечения главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако, при назначении наказания, не принято во внимание финансовое положение администрации Славянского городского поселения Славянского района отсутствие в действиях главы отягчающих обстоятельств.

В силу ч.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что назначенное главе администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, является чрезмерной денежной нагрузкой на него, не соответствующей характеру административного правонарушения и его последствиям, в связи с чем, считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что в рассматриваемом случае позволит достигнуть целей административного наказания.

В соответствии с ч.2. ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 98023/25/749088 от 19.11.2025 заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 в отношении главы администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО1 по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания.

Заменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

В остальной части - постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья -