Приговор № 1-134/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 1-134/2017

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 13 июня 2017 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Новикова Р.В., с участием:

государственного обвинителя - ст. пом. прокурора Ленинского района г. Смоленска Семенкиной Н.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Овчинниковой В.П., представившей удостоверение личности и ордер,

при секретаре Молчанове П.Ю.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой, находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении, задерживавшейся в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержавшейся под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 169 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила получение взятки и незаконное ограничение самостоятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора <данные изъяты> № oт ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена на высшую должность государственной гражданской службы <данные изъяты> категории «Б» - начальником Департамента <данные изъяты> по социальному развитию (далее Департамент) с ДД.ММ.ГГГГ.

Во время прохождения государственной гражданской службы <данные изъяты> в должности начальника Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 в соответствии с «Должностным регламентом государственного гражданского служащего <данные изъяты>, замещающего должность начальника Департамента <данные изъяты> по социальному развитию», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Губернатором <данные изъяты> ФИО8, были возложены обязанности:

- п.3.1 осуществлять руководство Департаментом на принципе единоначалия и нести персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

- п.3.2 действовать без доверенности от имени Департамента, представлять его интересы на территории <данные изъяты> и за ее пределами;

- п.3.4 заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдавать доверенности, совершать иные юридические действия;

- п.3.5 распоряжаться в установленном порядке денежными средствами Департамента;

- п.3.6 организовывать, координировать и контролировать деятельность структурных подразделений Департамента по выполнению возложенных на них задач и функций в соответствии с утвержденной структурой Департамента;

- п.3.8 издавать в пределах своей компетенции приказы и давать обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролировать их исполнение.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе - органе государственной власти субъекта Российской Федерации, то есть являлась должностным лицом.

В структуру Департамента, в числе прочих, входит отдел организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, начальником которого с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО9, на которую в соответствии с «Должностным регламентом государственного гражданского служащего <данные изъяты>, замещающего должность начальника отдела организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником Департамента ФИО1, были возложены обязанности:

- осуществлять руководство отделом в соответствии с Положением об отделе;

- координировать административно-хозяйственную деятельность стационарных учреждений.

В ведении отдела организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию находились следующие организации: <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) в <адрес> начальник отдела правового и кадрового обеспечения Департамента <данные изъяты> по социальному развитию ФИО10 познакомила ФИО1 со своей знакомой ФИО12, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась учредителем <данные изъяты> (ИНН №) и финансовым директором <данные изъяты> (ИНН №), учрежденным ДД.ММ.ГГГГ мужем ФИО12 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 учредила <данные изъяты> (ИНН №). В свою очередь ФИО12 поддерживала приятельские отношения с ФИО13, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №); ФИО20, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №); которые в разный период времени работали на различных должностях у нее в <данные изъяты>, а также ФИО16, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (Глава крестьянско-фермерского хозяйства) ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №).

Вышеуказанные общества и индивидуальные предприниматели фактически находились в одном здании по адресу: <адрес>, осуществляли торгово-закупочную деятельность продуктами питания на территории <данные изъяты> и, в том числе, являлись поставщиками в подотчетные Департаменту <данные изъяты> по социальному развитию учреждения.

ФИО12, заведомо зная, что в соответствии с положениями части 4 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, а также осознавая, что ФИО1 постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе государственной власти субъекта Российской Федерации - Департаменте <данные изъяты> по социальному развитию и представляет интересы вверенного ей Департамента при осуществлении функций государственного заказчика, решила использовать данные обстоятельства с целью извлечения прибыли от деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми она была связана, при поставке товаров и продуктов питания для нужд подотчетных Департаменту <данные изъяты> по социальному развитию учреждений.

Возникший в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) у ФИО12 преступный умысел был направлен на склонение начальника Департамента <данные изъяты> по социальному развитию ФИО1 к получению взяток за совершение незаконных действий, которые ФИО1 могла совершать и способствовать их совершению в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей (<данные изъяты>, <данные изъяты>, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ИП ГКФХ ФИО16), с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что позволило бы ей извлекать прибыль от их деятельности, связанной с поставкой товаров и продуктов питания для нужд подотчетных Департаменту <данные изъяты> по социальному развитию учреждений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) в неустановленном месте на территории <адрес> ФИО12, действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на склонение ФИО1 к получению взяток, за совершение незаконных действий, которые Новикова могла совершать и способствовать их совершению в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, передавала ФИО1 через ФИО10, не посвященную в планы и цели преступной деятельности ФИО12, в качестве подарков цветы и кондитерские изделия.

В тот же период времени в неустановленном месте на территории <адрес> ФИО1, желая обогатиться незаконным способом, согласилась за взятки в виде имущества действовать в интересах связанных с ФИО12 организаций и индивидуальных предпринимателей, а именно, представляя интересы вверенного ей Департамента при осуществлении функций государственного заказчика, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите конкуренции», способствовать заключению с ними разовых договоров, суммой не более 100 000 рублей каждый, на поставку товаров и продуктов питания в районные отделы социальной защиты населения, подведомственные отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, ограничивая таким образом права и законные интересы неопределенного круга индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на равный доступ к участию в деятельности, связанной с поставками товаров для государственных нужд, т.е. незаконно ограничивая их самостоятельность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь в своем служебном кабинете Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, осознавая незаконный характер своих действий, дала указание начальнику отдела организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию ФИО9 довести до директоров подотчетных ее отделу учреждений социальной защиты населения ее (Новиковой) требование заключать с организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, разовые договора суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания в процентном соотношении не менее 30% от общего количества заключаемых договоров.

При этом ФИО1 осознавала, что в результате создания искусственного приоритета организациям и индивидуальным предпринимателям, связанным с ФИО12, при заключении разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания для нужд Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и районных отделов социальной защиты населения, подведомственных отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на равный доступ к участию в деятельности, связанной с поставками товаров для государственных нужд, что повлечет незаконное ограничение их самостоятельности, и желала этого.

В свою очередь ФИО9, не посвященная в планы и цели преступной деятельности ФИО1, довела вышеуказанное требование до директоров подотчетных ее отделу учреждений социальной защиты населения и контролировала его исполнение, ежемесячно отчитываясь ФИО1

В последующем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, продолжая свои умышленные преступные действия, направленные на дачу взятки в крупном размере должностному лицу, в ходе неоднократных телефонных разговоров, а также встреч, происходящих в <адрес>, выясняла у начальника отдела правового и кадрового обеспечения Департамента <данные изъяты> по социальному развитию ФИО10, с которой находилась в приятельских отношениях, какая бытовая техника и вещи необходимы ФИО1 В свою очередь ФИО10, не посвященная в планы и цели преступной деятельности ФИО12, в ходе общения с ФИО1, выясняла у последней ее потребности в бытовой технике и вещах. Полученную от ФИО1 информацию ФИО10 передавала ФИО12

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь начальником Департамента социального развития <данные изъяты>, на территории <адрес>, действуя умышленно, получила oт ФИО12 имущество: <данные изъяты>, а также другие вещи, на общую сумму не менее 361 549 рублей, то есть в крупном размере, в качестве взятки за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания, между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, т.е. незаконное ограничение их самостоятельности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки от ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>.

Вышеуказанную газонокосилку, полученную в качестве взятки от ФИО12, ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись ею по своему усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки oт ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>.

Вышеуказанный теннисный стол, полученный в качестве взятки от ФИО12, ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись им по своему усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки от ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>.

Вышеуказанный телевизор, полученный в качестве взятки от ФИО12, ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись им по своему усмотрению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки от ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>. Вышеуказанную бытовую технику и мебель, полученную в качестве взятки от ФИО12, ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись ею по своему усмотрению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки от ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>.

Вышеуказанную кофемашину, полученную в качестве взятки от ФИО12, ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись ею по своему усмотрению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО3, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки от ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальном) развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>.

Вышеуказанные вещи, полученные в качестве взятки от ФИО12 ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись ими по своему усмотрению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точное время не установлено) ФИО1, находясь у себя на даче по адресу: <адрес>, действуя умышленно, с целью получения взятки от ФИО12 в виде имущества в крупном размере за незаконные действия - заключение разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> но социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями, связанными с ФИО12, которые входили в ее (Новиковой) служебные полномочия и которым она способствовала в силу своего должностного положения, в интересах организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми была связана предпринимательская деятельность ФИО12, что повлекло ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на равный доступ к заключению указанных договоров, получила от неустановленных лиц, используемых ФИО12 в качестве посредников и не посвященных в планы и цели ее преступной деятельности, <данные изъяты>.

Вышеуказанную бытовую технику, полученную в качестве взятки от ФИО12, ФИО1 обратила в свою пользу, в последующем распорядившись ею по своему усмотрению.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь начальником Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, за взятки в виде имущества способствовала заключению разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания между Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию, районными отделами социальной защиты населения, подведомственными отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и организациями и индивидуальными предпринимателями (<данные изъяты>, <данные изъяты>, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ИП ГКФХ ФИО16), связанными с ФИО12, на общую сумму не менее <данные изъяты> рубля, а именно: <данные изъяты>.

Департаментом <данные изъяты> по социальному развитию по инициативе ФИО1 были заключены контракты с <данные изъяты>, в том числе №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ «На поставку новогодних подарков для проживающих на территории <данные изъяты> детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»; №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ «На поставку новогодних подарков для детей, проживающих на территории <данные изъяты>, приглашенных на ежегодный праздник «<данные изъяты> областная новогодняя елка», на общую сумму не менее <данные изъяты> рубля; с ИП ФИО15, в том числе №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ «На поставку подарков для поздравлений ветеранов Великой Отечественной войны» на общую сумму не менее <данные изъяты> рублей.

Вышеназванные умышленные действия начальника Департамента <данные изъяты> по социальному развитию ФИО1, в числе прочего, выразившиеся в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности - в создании искусственного приоритета организациям и индивидуальным предпринимателям, связанным с ФИО12, при заключении разовых договоров суммой не более 100 000 рублей каждый на поставку товаров и продуктов питания для нужд Департамента <данные изъяты> по социальному развитию и районных отделов социальной защиты населения, подведомственных отделу организации стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, привели к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок для государственных нужд, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выражающееся в незаконном ограничении их самостоятельности.

Предъявленное ФИО1 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и подсудимой понятно. С обвинением она согласна в полном объеме, обстоятельства совершения преступлений и их квалификацию не оспаривает.

Суд применяет особый порядок судебного разбирательства без исследования доказательств в отношении ФИО1, с которой заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, поскольку государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемой следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других участников преступной деятельности, а также способствовании обнаружению (добровольно выдала) определенного имущества, ранее переданного ей в качестве взятки.

Подсудимая также сообщила суду об активном содействии следствию, пояснив, что оно выразилось, в том числе, в даче полных и правдивых показаний по эпизодам преступной деятельности, что способствовало активному раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других участников преступной деятельности (в частности ФИО12), кроме того способствовала обнаружению (добровольно выдала) определенного имущества, ранее переданного ей в качестве взятки; выражала готовность подтвердить свои показания в ходе очных ставок с лицами, которых изобличила в преступной деятельности.

При этом суд учитывает, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно при участии защитника. Из исследованных в пределах, предусмотренных ч. 4 ст. 317.7 УПК РФ, материалов дела следует, что выполняя соглашение, ФИО1 активно сотрудничала со следствием, дала подробные, последовательные показания обо всех эпизодах преступной деятельности с уточнением личностей других участников преступной деятельности, способствовала их изобличению и уголовному преследованию, способствовала обнаружению (добровольно выдала) определенного имущества, ранее переданного ей в качестве взятки, правдивость сообщенных ФИО1 сведений объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Таким образом, подсудимая выполнила все обязательства, предусмотренные заключенным с нею досудебным соглашением о сотрудничестве.

Особый порядок судебного разбирательства применен по ходатайству подсудимой, заявленному добровольно, после консультации с защитником. Подсудимая осознает характер и последствия заявленного ходатайства.

С учетом позиции государственного обвинителя, основанной на законе и на совокупности собранных по уголовному делу доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ - получение должностным лицом лично взятки в крупном размере виде иного имущества за незаконные действия в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица и оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям; ч. 1 ст. 169 УК РФ - незаконное ограничение самостоятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Квалифицируя действия ФИО1, суд учитывает изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ в санкцию ч. 5 ст. 290 УК РФ, и, в соответствии со ст. 10 УК РФ, принимает их во внимание в той части, в которой они улучшают положение подсудимой.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой.

Совершенные преступления относятся: одно к категории особо тяжких преступлений и одно к категории преступлений небольшой тяжести. Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления не имеется. Отягчающих наказание обстоятельств в действиях подсудимой суд не усматривает. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд принимает во внимание полное признание вины и раскаяние подсудимой в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличение иных лиц, причастных к незаконной деятельности, способствование обнаружению определенного имущества, ранее переданного ей в качестве взятки (<данные изъяты>), наличие <данные изъяты>, а также фактическое нахождение на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и престарелой матери (<данные изъяты>) супруга, состояние здоровья, связанное с наличием отклонений (т. 6 л.д. 98), наличие заболеваний у дочери (т. 6 л.д. 99, 100).ФИО1 не судима, на учетах у психиатра и нарколога не состоит (т. 6 л.д. 77), по месту работы зарекомендовала себя как руководитель, обладающий практическими навыками в вопросах управленческой деятельности, умеющий распознавать и успешно применять личностные и профессиональные качества подчиненных (т. 1 л.д. 200), неоднократно награждалась грамотами и поощрялась благодарностями (т. 6 л.д. 101-122).

При назначении наказания суд также принимает во внимание возраст ФИО1, семейное положение, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи; учитываются принципы гуманизма и справедливости.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств, назначение наказания подсудимой подлежит с применением положений ч. 2 ст. 62 УК РФ.

Кроме того, совокупность приведенных смягчающих обстоятельств, в том числе связанных с поведением подсудимой после совершения преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного ею, суд находит исключительной, позволяющей при назначении основного наказания ФИО1 по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ применить положения ст. 64 УК РФ, назначив ей наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, наличие совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, отношение подсудимой к содеянному, ее поведение после совершения преступлений, учитывая данные о ее личности (в том числе связанные с привлечением к уголовной ответственности впервые), суд считает возможным в данном случае достигнуть целей наказания без изоляции подсудимой от общества, ввиду чего наказанием ей избирает лишение свободы с применением положений ст. 73 УК РФ.

Вместе с тем, суд полагает необходимым для достижения целей наказания, исправления подсудимой, принуждения ее к законопослушному поведению, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, личность виновной, назначить ФИО1 по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ дополнительные наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности.

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи (в том числе наличие иждивенцев), а также возможность получения ею заработной платы или иного дохода.

Каких-либо оснований, носящих исключительный характер, для предоставления рассрочки выплаты назначаемого дополнительного наказания в виде штрафа, суд не усматривает.

Предоставление же такой рассрочки в отсутствие оснований, носящих исключительный характер, влечет нарушение требования о разумном сроке судопроизводства, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. Указанный вывод соответствует правовой позиции Европейского суда по правам человека, указавшего на недопустимость необоснованно длительной продолжительности исполнительного производства, что не соответствует требованию «разумности срока».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303-304, 307-309, 317.7 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 169 УК РФ, и назначить ей наказание, с учетом ч. 2 ст. 62 УК РФ:

- по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, с лишением права занимать должности в органах государственной службы и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 2 (два) года, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, что составляет 3 615 490 рублей;

- по ч. 1 ст. 169 УК РФ в виде обязательных работ сроком на 120 (сто двадцать) часов.

Согласно ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 наказание за указанные преступления, с учетом положений ч. 1 ст. 71, ч. 2 ст. 72 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 10 дней, с лишением права занимать должности в органах государственной службы и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года, со штрафом в размере 3 615 490 рублей.

Согласно ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года, в течение которого она должна доказать свое исправление. Возложить на ФИО1 обязанности в течение испытательного срока ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, и без уведомления этого органа не изменять постоянного места жительства.

Меру пресечения ФИО1 - подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу оставить по месту их нахождения до принятия итогового решения по существу уголовного дела № в отношении ФИО12, привлекаемой по указанному уголовному делу за дачу взятки ФИО1

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке (за исключением по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ) в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток со дня его постановления. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья Р.В. Новиков