Решение № 2-227/2019 2-227/2019(2-4795/2018;)~М-5384/2018 2-4795/2018 М-5384/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-227/2019

Гражданское дело № 2-227/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием истца ФИО1

с участием представителя истца ФИО2

с участием представителя ответчика ФИО3

при секретаре судебного заседания Шаньшаровой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16.04.2018 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При приеме документов было установлено, что отчество истца, указанное в трудовой книжке, не соответствует ее паспорту. Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18.07.2018 г. был установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки. Также в судебное заседание была представлена архивная справка от 16.07.2018 г., выданная Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес>, которая подтвердила, что при заведении трудовой книжки была допущена невнимательность, а также указан период работы с 01.08.1981 г. по 01.09.1986 г. в должности учителя начальных классов средней школы № на территории <адрес>. После судебного разбирательства истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При повторном обращении ответчик назначил страховую пенсию по старости с даты повторного обращения. Истец считает, что страховая пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения, то есть с 16.04.2018 г., поскольку в судебном порядке установлена принадлежность трудовой книжки истцу, а также предоставлена справка, подтверждающая стаж работы.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав на принятие 26.04.2018 г. пенсионным органом решения о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 сроком на три месяца с 26.04.2018 г. до 26.07.2018 г. Поскольку в указанный срок документы, необходимые для принятия решения о назначении страховой пенсии представлены не были, то ФИО1 было отказано в назначении пенсии. При повторном обращении истца с заявлением о назначении пенсии с приложением решения суда и справки о стаже страховая пенсия по старости была назначена с 31.07.2018 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16.04.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.04.2018 г. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края принято решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 сроком на три месяца с 26.04.2018 г. до 26.07.2018 г.

Решением УПФР от 26.07.2018 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с невозможностью принятия к рассмотрению трудовой книжки заявителя, поскольку отчество заявителя, указанное в трудовой книжке, не соответствует отчеству заявителя, указанному в паспорте.

Согласно архивной справке № от 16.07.2018 г., выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес>, /л.д.10/ при заведении трудовой книжки ФИО4 была допущена невнимательность – при написании отчества вместо одной буквы «л» написано две буквы «л», подтвержден период работы с 01.08.1981 г. по 01.09.1986 г. в должности учителя начальных классов средней школы № на территории Республики Таджикистан.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска № от 18.07.2018 г. установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки ФИО1 Решение вступило в законную силу 21.08.2018 г.

Как следует из решения УПФР от 26.07.2018 года № архивная справка № от 16.07.2018 г., решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска № от 18.07.2018 г. не были представлены заявителем в пенсионный орган на дату принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – 26.07.2018 г.

При повторном обращении за назначением пенсии и предоставлении вышеназванных документов ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с указанными Правилами граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п.3).

В соответствии с п.6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Таким образом, для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости было необходимо предоставить трудовую книжку и иные документы, подтверждающие периоды работы. Данные трудовой книжки, предоставленной ФИО1, не соответствовала данным о личности заявителя в части указания отчества. Документы, подтверждающие принадлежность трудовой книжки ФИО1, а также архивная справка, подтверждающая период работы ФИО1 с 01.08.1981 г. по 01.09.1986 г. при первоначальном обращении заявителя 16.04.2018 г., а также в период приостановления срока рассмотрения заявления с 26.04.2018 г. по 26.07.2018 г. представлены не были.

Сроки назначения страховой пенсии установлены ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и составляют 10 дней со дня обращения с заявлением. При этом в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Аналогичные положения содержатся в п.31 Правил обращения за страховой пенсией, в соответствии с которым в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе, день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Законодателем определен трехмесячный срок для принятия решения о назначении пенсии. Применительно к обстоятельствам данного дела на момент принятия решения 26.07.2018 года, то есть спустя три месяца с момента обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, территориальный орган ПФР не располагал достаточными документами для назначения истцу пенсии.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на дату принятия решения 26.07.2018 года ответчик не располагал достаточными сведениями для назначения истцу пенсии по старости, истец доказательств, подтверждающих принадлежность трудовой книжки, а также архивную справку, подтверждающую период работы ФИО1 не предоставил, у территориального органа ПФР отсутствовали основания для назначения ФИО1 страховой пенсии с даты первоначального обращения 16.04.2018 г.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Герасимова И.И.

Решение принято в окончательной форме 23 января 2019 года