Решение № 2-878/2021 2-878/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-878/2021

Дело № 2- 878/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

прокурора – Ларина Б.Н.,

истца – ФИО1,

представителя ответчиков и третьего лица – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области по доверенностям ФИО2,

ответчика - начальника отдела планирования, организации труда и заработной платы осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3, одновременно представляющего по доверенности интересы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, начальнику отдела планирования, организации труда и заработной платы осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, указывая, что по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. С октября 2016 года по настоящее время он трудоустроен. В марте 2021 года он обратился к начальнику ОПТ и ЗО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области с заявлением о перерасчете за неиспользованные и неоплаченные отпуска. До настоящего времени администрация ФКУ ИК-3 не произвела перерасчет, что является незаконным. Незаконными действиями администрации ФКУ ИК-3 ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 100 000 рублей. Просил взыскать с Управления Федерального казначейства по Липецкой области в его пользу компенсацию морального вреда в указанном размере.

Впоследствии истец уточнил, что ответчиком по делу является ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, к которому он предъявляет требования о компенсации морального вреда.

Определением суда от 26.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела планирования, организации труда и заработной платы осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3.

Определением суда от 11.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФСИН России, в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечено УФСИН России по Липецкой области.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковое требование в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. Дополнительно объяснил, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который выразился в ухудшении состояния его здоровья.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области по доверенностям ФИО2, начальник отдела планирования, организации труда и заработной платы осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3, одновременно представляющий по доверенности интересы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, иск не признали. Объяснили, что ФИО1 не обращался к администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области с заявлениями о предоставлении в 2021 году очередного отпуска, перерасчете заработной платы в связи с неиспользованными отпусками, а также не обращался за медицинской помощью. Действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Моральный вред истцу причинен не был. Доказательств причинения истцу морального вреда, причинно-следственной связи между действиями ответчика и моральным вредом истцом не представлено. В настоящее время денежные средства полагающиеся истцу за неиспользованные отпуска выплачены в полном объеме. Срок для обращения истца в суд с иском пропущен.

Прокурор Ларин Б.Н. в судебном заседании в своем заключении полагал иск ФИО1 не подлежим удовлетворению, ссылаясь на отсутствие для этого правовых оснований.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности в совокупности, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как следует из п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии с разъяснениями в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым, согласно части первой статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, понимается формирование у осужденных уважительного отношения, в том числе к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Общественно полезный труд, является одним их основных средств исправления осужденных (часть вторая статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 103,105 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан грудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Ограничение распространения трудового законодательства на осужденного предусмотрено частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Поскольку общественно полезный труд, согласно статье 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации как средство исправления и в соответствии со статьями 11 и 103 названного Кодекса обязанность осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно положениям статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 126 ТК РФ предусмотрено, что не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом)

Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 19.07.2011 по настоящее время по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области.

Приказами начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1: принят в хозяйственно-лагерную обслугу по специальности дневальный общежития 1 разряда с 18.05.2015; уволен из хозяйственно-лагерной обслуги но специальности дневальный общежития 1 разряда с 31.01.2016; принят в хозяйственно-лагерную обслугу по специальности дневального с 03.10.2016; уволен из хозяйственно-лагерной обслуги с должности дневального с 22.08.2017; принят в цех №2 (швейный участок) центра трудовой адаптации но специальности оператор швейного оборудования с 10.06.2019; переведен в хозяйственно-лагерную обслугу по специальности плотник 3 разряда с 25.06.2020; переведен в хозяйственно-лагерную обслугу по специальности оператор швейного оборудования 2 разряда с 07.04.2021; уволен с должности оператора швейного оборудования 2 разряда с 30.04.2021.

В период работы ответчиком истцу был предоставлен оплачиваемый отпуск с 16.12.2019 по 21.12.2019 на 6 рабочих дней. Согласно расчетному листку за декабрь 2019 года истцу начислены отпускные суммы в размере 2,04 руб. С учетом удержаний отпускные суммы истцу выплачены 13.12.2019.

В период работы ответчиком истцу предоставлен оплачиваемый отпуск с 18.03.2021 но 31.03.2021 на 12 рабочих дней. Согласно расчетному листку за март 2021 года ФИО1 начислены отпускные суммы в размере 1415,64 руб. Сумма к выплате с учетом удержаний составила 353,91 руб. Данные суммы выплачены истцу 17.03.2021.

ФИО1 к администрации исправительного учреждения с заявлениями о предоставлении ему отпуска за 2021 год и о перерасчете заработной платы в связи с неиспользованными днями отпуска не обращался.

За период трудовой деятельности с 18.05.2015 но 31.01.2016, с 03.10.2016 по 22.08.2017 ФИО1 при увольнении не была начислена и выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска.

Компенсация за неиспользованные дни отпуска начислена истцу в апреле 2021 года за период трудовой деятельности с 18.05.2015 по 31.01.2016 в размере 1459,47 рублей, с 03.10.2016 по 22.08.2017 в размере 03.10.2016 по 22.08.2017 в размере 2755,17 рублей.

Согласно расчетному листку за апрель 2021 г. ФИО1 также начислена компенсация за отпуск за период с 01.12.2020 по 30.04.2021 в размере 604,75 руб. Сумма к выплате с учетом удержаний составила 2143,18 руб.

Ответчик 30.04.2021 в полном объеме выплатил истцу задолженность по денежным средствам за неиспользованные отпуска.

У истца имеется ряд заболеваний в связи с которыми он обращался за получением медицинской помощи.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, справками и приказами ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, справкой ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, выпиской из медицинской карты истца, заявлениями истца, журналом приема по личным вопросам, справкой о состоянии здоровья, расчетными листками, лицевым счетом, материалом проверки №149ж-2020 Липецкой прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области, актом проверки Государственной жилищной инспекции Липецкой области по обращению истца.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области произвело выплату ФИО1 денежные средств за неиспользованные и неоплаченные отпуска с нарушением действующего законодательство, что выразилось в нарушении установленного законом срока выплат.

Вместе с тем, требование истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит исходя из следующих обстоятельств.

Довод истца о возникновении у него заболеваний и ухудшении состояния здоровья не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих указанный довод, в том числе причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и ухудшением состояния здоровья. Сами по себе заболевания, имеющиеся у ФИО1, не свидетельствуют о такой связи.

Действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. На осужденных не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации

По смыслу вышеприведенных правовых норм правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными к лишению свободы трудовой деятельности в местах отбывания наказания, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

Осужденные не отнесены законодателем к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к оплачиваемому труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а на его обязанности трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

Несмотря на привлечение ФИО1 к труду, исправительное учреждение не является для него работодателем применительно к спорным правоотношениям и, следовательно, за исключением оплаты труда в соответствии со статьей 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, учреждение не имеет обязанности по заключению с осужденными к лишению свободы трудового договора, ведению трудовой книжки на осужденного, а также исправительное учреждение не несет ответственности, предусмотренной трудовым законодательством в виде уплаты денежной компенсации морального вреда, предусмотренной статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации и за нарушение срока выплата заработной платы, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Довод ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском суд находит ошибочным.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1.

При подаче иска ФИО1 государственную пошлину не оплачивал.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Правовых оснований для взыскания с истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, начальнику отдела планирования, организации труда и заработной платы осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июня 2021 года.