Решение № 2А-8372/2021 2А-8372/2021~М-3615/2021 А-8372/2021 М-3615/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-8372/2021

Дело №а-8372/2021 (47RS0№-47)


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14.07.2021 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая корпорация «Лайм-Займ» к ФИО3 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Т.А. о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая корпорация «Лайм-Займ» (далее по тексту – ООО «МК «Лайм-Займ») обратилось в суд с административным иском к ФИО3 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Т.А., в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском исполнительный документ – судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника в адрес взыскателя ООО «МК «Лайм-Займ» не поступал, в связи с чем ООО «МК «Лайм-Займ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А., выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в связи с опиской в фамилии должника;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенной в материалах исполнительного производства опиской в фамилии должника,

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенной в материалах исполнительного производства опиской в фамилии должника, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. исправить описку в части указания правильной фамилии должника в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП фамилию должника на «ФИО2», и копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. рассмотреть ходатайства административного истца по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении, а в случае уклонения от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, подвергнуть должника к приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, копию повестки направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в случае вызова должника к судебному приставу-исполнителю, направить в адрес административного истца повестку с уведомлением о вручении. Копию повестки, копию почтового реестра почтового отправления направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. предоставить доказательства, что должник ФИО2 извещен о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом во исполнение ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Копию реестра о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном производстве по делу 2-369/2018 или адресу, ставшему известно при совершении исполнительных действий) и требование об исполнении требований исполнительного документа №;

- после исправления описки в материалах исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. произвести полный комплекс мер принудительного характера, путем направления соответствующих запросов

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в непредоставлении подлинника исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства с актом о невозможности взыскания;

- в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя обратиться к мировому судье судебного участка № ФИО8 <адрес> с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа по делу № в отношении ФИО2

В настоящее судебное административный истец не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Административные ответчики Всеволожский ФИО4 УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А., УФССП России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо (должник) в судебное заседание не явился, извещался судом путем направления судебной повестки заказной почтой.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО8 <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: задолженность по договору займа № в размере 8 325,00 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ООО «МФК «Лайм-Займ».

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которым установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП России по <адрес> – ФИО3 Т.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, установил, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 8 325,00 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В связи с чем, руководствуясь п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47,ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель постановил: исполнительное производство №-ИП окончить; возвратить исполнительный документ – судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО8 <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления ООО «МФК «Лайм-Займ» указывает, что судебный пристав-исполнитель не принял достаточных мер для принудительного исполнения по исполнительному производству, что, по его мнению, является незаконным бездействием.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 часть 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Административный истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ1 года постановления и оригинал исполнительного документа из ФИО3 УФССП России по <адрес> не получал. С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчинённости должностное лицо, не обращался. Материалами дела подтверждается, что помимо заявления о возбуждении исполнительного производства административный истец во Всеволожский ФИО4 УФССП России не обращался.

Административный истец указывает, что узнал об окончании исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ с сайта ФССП России «Банк данных исполнительных производств», при этом считает, что срок на подачу административного искового заявления им не пропущен.

Суд не соглашается с данным утверждением по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются

Согласно ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Направив исполнительный документ – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО8 <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, административный истец больше не интересовался сведениями о ходе исполнительного производства, которое было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении более 2,5 лет.

Материалами дела подтверждается, что административный истец ни разу больше не обращался к судебному приставу-исполнителю для уточнения информация о ходе исполнительного производства, с жалобами в порядке подчиненности не обращался.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом пропущен, основания для восстановления срока административным истцом документально не подтверждены и не обоснованы.

Таким образом, административные исковые требования ООО «МФК «Лайм-Займ» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворению не подлежат по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая корпорация «Лайм-Займ» к ФИО3 УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Т.А. о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.