Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело № 2-108/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьёво 14 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о признании права собственности на жилой блок блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о признании права собственности на жилой блок №.. в жилом доме блокированной застройки, расположенный по адресу: ..., общей площадью 155,7 кв.м. за истицей. В обоснование своих исковых требований ФИО3 указала, что ../../.. между ней (ФИО3) и Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице руководителя управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района ФИО1, был заключен договор №.. о предоставлении земельного участка в аренду физическому лицу. Согласно данному договору, ей в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №.., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, сроком с ../../.. по ../../... Затем, в Администрации Орджоникидзевского района ею было получено разрешение на строительство №.. от ../../.., сроком действия до ../../.., которое было продлено до ../../... Администрацией ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия ../../.. было вынесено Постановление №.. от ../../.. о возобновлении договора о предоставлении ей земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. После окончания строительства дома на предоставленном в аренду земельном участке, в 2017 году, ею в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия были сданы документы на постановку на учет кадастрового паспорта и регистрации права на объект капитального строительства – жилой блок №.. в жилом доме блокированной застройки. В кадастровом учете регистрации прав на объект, было отказано, в связи с тем, что срок договора аренды на земельный участок истек. Для заключения договора аренды в соответствии с требованиями ЗК РФ, сроком более 1 года необходимо было проведение аукциона, о чем сообщает Управление муниципального имущества Администрации Орджоникедзевского района. Таким образом, построив дом на собственные средства, для проживания в нем, на отведенном для этих целей, выделенном ей земельном участке, она не может зарегистрировать право собственности на указанный объект.

Истец ФИО3 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела имеется надлежащее уведомление.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия в зал судебного заседания не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Против удовлетворения иска не возражал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено материалами дела, администрацией Орджоникидзеквского района Республики Хакасия ФИО3 выдано разрешение на строительство №.. от ../../.. объекта капитального строительство жилого блока в жилом доме блокированной застройки одноэтажного здания по адресу: ... ... со сроком действия до ../../...

Согласно договору №.. от ../../.. между администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия и ФИО3 на основании постановления главы района №.. от ../../.. заключен договор, согласно которому Арендатору ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №.., расположенный по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства, общей площадью ... кв.м. срок аренды участка установлен с ../../.. по ../../...

Постановлением главы ... поссовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия №.. от ../../.., договор о предоставлении земельного участка в аренду ФИО3 возобновлен сроком на 11 месяцев.

Согласно дополнительному соглашению №.. от ../../.. о внесении изменений в договор о предоставлении земельного участка в аренду от ../../.. №.., согласно которому земельный участок был предоставлен заявителю сроком с ../../.. по ../../.. и с ../../.. по ../../...Как свидетельствуют сведения ЕГРН право на земельный участок по адресу: ... с кадастровым номером №.., не зарегистрировано.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..., земельный участок с кадастровым номером №.. по адресу ... Республики Хакасия, площадью ....м. предоставлен на основании договора об аренде земельного участка ФИО3 для строительства индивидуальной жилой застройки.

Из документов, представленных в деле следует, что спорный жилой дом, должен быть расположен на участке земли с кадастровым номером №.. по адресу ..., с площадью застройки ... кв.м, число этажей – одноэтажное, фундамент – ленточные, монолитные, наружные и внутренние стены – брус, кровля – шифер по деревянным стропилам.

Статьей 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, в случае, если земельный участок, отведённый для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершённого строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавёршенного строительства.

По смыслу указанных норм условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, а также государственная регистрация права на такой объект. Несоблюдение при создании спорного объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечёт за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу названных норм.

Пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенным на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку срок действия ранее заключённого договора №.. о предоставлении земельного участка в аренду физическому лицу от ../../.. и Дополнительного соглашения №.. от ../../.. истёк ../../.., то регистрация права собственности на объект незавершённого строительства на указанном земельном участке в административном порядке стала невозможной. Признание права собственности на такой объект возможно только в судебном порядке, что и послужило основанием для обращения в суд.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок под застройку по адресу: ..., был сформирован из земель населенных пунктов, и поставлен на государственный кадастровый учет ../../.. (согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ).

Согласно градостроительному плану, на земельном участке с кадастровым номером №.. по адресу ... ... расположен жилой блок в жилом доме блокированной застройки, который не имеет инвентаризационного или кадастрового номера.

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Как следует из представленных документов, строительство дома закончено.

Из акта о выполнении технических условий №.. от ../../.. ПАО «МРСК Сибири» следует, что при проведении проверки выполнения ФИО3 технических условий от ../../.. №..-... к договору о технологическом присоединении от ../../.. №.. для электроснабжения жилого дома по адресу: ..., мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий), выполнены.

Актом об осуществлении технологического присоединения от ../../.. №.. установлено, что сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» оказала услугу заявителю ФИО3 по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергитических установок) к электрической сети. Сетевой организацией выполнено технологическое присоединение в соответствии с правилами и нормами, что подтверждено актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом осмотра (обследования) электроустановки.

Согласно акту о выполнении ТУ от ../../.., комиссия МУП «... ЖКХ» проведен осмотр сетей холодного водоснабжения жилого дома по адресу: ..., в связи с чем, установлено, что работы по монтажу сетей холодного водоснабжения выполнены согласно техническим условиям в полном объеме. Сеть холодного водоснабжения жилого дома готова к включению.

Согласно сведениям АО Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» Ужурское отделение по состоянию на ../../.., жилой блок №.. в жилом доме блокированной застройки, расположенный по адресу: ..., имеет технические данные: инвентаризационная стоимость ... рублей, год завершения строительства – ../../.., общая площадь – ... кв.м, жилая площадь ... кв.м.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд считает возведённый жилой блок №.. в жилом доме блокированной застройки ..., общей площадью ... кв.м., соответствующий строительным нормам и правилам, а также санитарно-эпидемиологическим, строительным и пожарным нормам.

Строительный объект имеет достаточный уровень прочности и надёжности и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Завершение строительства объекта не приведёт к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Целевое использование земельного участка застройщиком не нарушено.

В силу приведенных правовых норм, оценив все собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности признать за ФИО3 право собственности на жилой блок №.. в жилом доме блокированной застройки, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 на жилой блок №.. в жилом доме блокированной застройки, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Решения суда в окончательной форме принято 17 мая 2019 года.

Судья М.Н. Южакова