Решение № 12-22/2019 12-3/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-22/2019

Дело №12-3/2020


Решение

/дата/ с.Зырянское

Судья Зырянского районного суда Томской области Киямова Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В доводах жалобы указано, что /дата/ Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район» вынесено постановление по делу об административном правонарушении /номер/ на основании протокола №/номер/ от /дата/, согласно которому ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

Основанием для составления протокола №/номер/ от /дата/ об административном правонарушении послужило заявление гражданки Г.Н., на котором имелись подписи еще двух неизвестных лиц. В связи с этим должностное лицо, составившее протокол, посчитало, что в отношении заявителя необходимо составить еще два протокола, копии которых ей не были вручены.

/дата/ Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении /номер/ на основании протокола №/номер/ от /дата/, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере по --- рублей. Основанием для составления протокола №/номер/ от /дата/ об административном правонарушении послужило то же самое заявление Г.Н.

Таким образом, заявитель (ФИО1) дважды была привлечена к административной ответственности по одному и тому же заявлению и по одним и тем же основаниям, то есть за одно и то же административное правонарушение, что противоречит ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

В нарушение требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ постановление от /дата/ было направлено ФИО1 лишь /дата/.

В связи с этим ФИО1 просит отменить постановление об административном правонарушении Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» от /дата/ /номер/ по ч.3 ст.5.2. Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1

На рассмотрение жалобы ФИО1, должностное лицо Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» не явились, извещены.

Рассмотрев доводы жалобы ФИО1, исследовав материалы дела /номер/, /номер/ и /номер/ Административной комиссии муниципального образования «/адрес/» об административном правонарушении в отношении ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допущение владельцами крупного рогатого скота (быков, коров), мелкого рогатого скота (коз, овец), лошадей нахождения указанных животных в не установленных органами местного самоуправления местах, если эти деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно преамбуле Кодекса Томской области об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из административного материала /номер/ в отношении ФИО1 усматривается, что согласно постановлению /номер/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

Обстоятельствами установленными при рассмотрения дела указаны, что /дата/ в дневное время по адресу /адрес/, ФИО1 допустила нахождение КРС в не установленных «органати» местного самоуправления местах, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили: протокол об административном правонарушении №/номер/ от /дата/, сопроводительная /номер/ от /дата/, копия заявления Г.Н., расписка в получении повестки о вызове лица в административную комиссию.

Из материалов административных дел /номер/ и /номер/ установлено, что ФИО1 согласно постановлениям /номер/ от /дата/ и /номер/ от /дата/ Административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей по каждому постановлению. При этом обстоятельна, установленные административной комиссией при рассмотрении этих материалов идентичные тем, которые установлены при рассмотрении дела /номер/. Основания привлечения ФИО1 к административной ответственности также указаны одни и те же, что и в постановлении /номер/.

Согласно положениям ч.1 счт.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, поскольку ФИО1 согласно постановлению /номер/ от /дата/ привлечена к административной ответственности по тому же факту совершения противоправных действий, по которому вынесены еще два постановления о привлечении её к административной ответственности по ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, что недопустимо, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Обоснованным судья находит довод жалобы ФИО1 о нарушении Административной комиссией муниципального образования «Зырянский район» требований ч.2 чт.29.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалам административного дела /номер/ копия постановления /номер/ от /дата/ по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 /дата/, то есть лишь спустя более трех месяцев, что, безусловно, является нарушением требований, установленных законодателем в ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление /номер/ от /дата/ административной комиссии муниципального образования «Зырянский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Зырянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Г.М.Киямова

Копия верна, судья: Г.М.Киямова

Подлинный документ находится в материалах дела /номер/ Зырянского районного суда Томской области.