Решение № 2-729/2017 2-729/2017~М-771/2017 М-771/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-729/2017

Дело № 2-729/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

1 августа 2017 года Г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе :

Председательствующего судьи Подрейко С.В.,

При секретаре Клюкиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика администрации Шебекинского района ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к администрации Шебекинского района Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в список очередников в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны, и имеет право на предоставление государственных мер социальной поддержки.

06.04.2017 года ФИО1 обратилась в администрацию Шебекинского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны.

20.04.2017 года решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Шебекинского района ФИО1 отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что она обеспечена жилым помещением.

Дело инициировано иском ФИО1, просит признать недействительным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Шебекинского района (протокол № № от 20.04.2017 года) об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы и обязать комиссию по жилищным вопросам при администрации Шебекинского района поставить на учет ФИО1 в список очередников в качестве нуждающейся в жилом помещении по дате первоначального обращения с заявлением к главе администрации Шебекинского района.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что при обращении в орган местного самоуправления в заявлении указала состав ее семьи, состоящей из одного человека – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представила выписку из лицевого счета №, выданную администрацией Максимовского сельского поселения о том, что собственником жилого дома, общей площадью 95,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована как постоянно проживающая, является ее дочь ФИО5 Совместно с ФИО5 по указанному адресу проживают ее муж ФИО6 их дочери – ФИО7 и ФИО8 Была также представлена справка о составе семьи от 23.03.2017 года, в которой отсутствуют сведения о том, что она является членом семьи ее дочери и ведет с ней общее хозяйство. Указала также, что в 2014 году у нее произошел <данные изъяты>, с этого времени <данные изъяты> В силу состояния здоровья не имеет возможности вести с дочерью совместное хозяйство и, следовательно, являться членом семьи дочери.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Шебекинского района ФИО3 заявленные требования не признала, поскольку истец обеспечена жильем выше учетной нормы, установленной для Шебекинского района, то есть в соответствии с ЖК РФ не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные ФИО1 требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - закон "О ветеранах"), предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ закона "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно ч. 1 ст. 23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 7 мая 2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации определены условия признания граждан нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма.

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Решением 24-го заседания Совета третьего созыва Совета депутатов муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области №3 от 30.05.2006 года, установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на одного человека.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома, общей площадью 95,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована по месту жительства и проживает ФИО1, является ее дочь ФИО11, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из лицевого счета №, выданной администрацией Максимовского сельского поселения, справке о составе семьи членами семьи ФИО5 являются ее муж ФИО6, их дочери – ФИО7 и ФИО8, мать ФИО1

Таким образом, на ФИО1 приходится 19,18 кв.м общей площади жилого помещения, что выше учетной нормы.

Доводы истца и ее представителя о том, что ФИО1, ее дочь ФИО5, зять ФИО6 и их дети не составляют одну семью и не ведут общего хозяйства, не служит безусловным основанием для вывода о проживании в доме нескольких семей.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Факт вступления в брак дочери истицы и рождение у нее детей сам по себе не свидетельствует о том, что в доме проживают разные семьи. Семейные отношения между родителями и детьми не могут быть прекращены по желанию сторон, так как их связывает кровное родство.

Кроме того, представитель истца не отрицала в судебном заседании, что ФИО5 осуществляет уход за престарелой ФИО1, проявляет заботу о ней.

Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении ФИО1 ФИО13 к администрации Шебекинского района Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в список очередников в качестве нуждающейся в жилом помещении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский райсуд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть 6 августа 2017 года.

Судья Подрейко С.В.