Решение № 12-47/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-47/2018

Административное дело № 12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Оричи 15 октября 2018 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района – Плотникова В.А., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Ф. от 13 августа 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Ф. от 13 августа 2018 года № 125/03-18-з главный врач КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления от 13 августа 2018 года следует, что в ходе проведения проверки КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» выявлены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: по заключенным КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» 15 контрактам на поставку товаров в период с 04 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года, оплата осуществлена не в срок, предусмотренный контрактами.

На основании подпункта «д» пункта 9 трудового договора с руководителем государственного учреждения № 138 от 01 июня 2017 года, руководитель обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.

В силу пункта 5.5 Устава КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», к компетенции главного врача Учреждения относятся вопросы: осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или настоящим Уставом к Учредителю ( подпункт 5.5.1. ), представления интересов Учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и настоящим Уставом порядке сделок от имени Учреждения ( подпункт 5.5.2. ).

Контракты, гарантийные письма, а также соглашения о реструктуризации задолженности подписаны со стороны заказчика главным врачом ФИО1.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, ответственным за совершение административного правонарушения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить с объявлением устного предупреждения, указав, что правонарушение стало возможным ввиду того, что у КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» образовалась кредиторская задолженность, по состоянию на 01 ноября 2017 года в сумме 12 731 204 рубля 50 копеек, по состоянию на 01 декабря 2017 года в сумме 10 827 172 рубля 18 копеек по причине дефицита финансирования ОМС. Претензий поставщиков по неисполнению контрактов не поступало. По мере поступления денежных средств на счета учреждения, кредиторская задолженность постепенно была ликвидирована. Как только возобновилось финансирование учреждения, все контрактные обязательства были исполнены.

В судебном заседании ФИО1, поддерживая жалобу, привёл в её обоснование аналогичные доводы. Дополнительно пояснил, что в связи с включением КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в пилотный проект «Бережливая поликлиника в июле 2017 года, КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» была вынуждена нести расходы, связанные с реализацией указанного пилотного проекта. В связи с этим, по заключенным КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» 15 контрактам на поставку товаров в период с 04 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года, оплата была осуществлена не в срок, предусмотренный контрактами, при этом претензий от контрагентов по исполнению указанных контрактных обязательств, не поступило.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения жалобы ( л.д. 32 ), в судебное заседание не явился.

Заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок Ф. в письменном отзыве на жалобу указала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела. Исследовав все обстоятельства совершённого административного правонарушения, Управление не усмотрело оснований для освобождения его от административной ответственности ввиду малозначительности. Данное правонарушение посягает на охраняемые отношения в сфере государственного и муниципального управления, защиты конкуренции, поскольку существует объективная угроза основам рыночных экономических отношений, развитию конкурентной среды, созданию условий для эффективного функционирования товарных рынков. Просит рассмотреть дело без её участия ( л.д. 24 ).

Прокурор Плотников В.А. суду пояснил, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Ф. от 13 августа 2018 года № 125/03-18-з, считают законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Заслушав ФИО1, мнение прокурора Плотникова В.А., проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ ), предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров ( работ, услуг ) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, что влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы ( её результатов ), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

На основании части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, приёмка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приёмке, который подписывается заказчиком.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что в ходе проведения проверки КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» выявлены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: по заключенным КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» 15 контрактам на поставку товаров в период с 04 августа 2017 года по 18 сентября 2017 года, оплата осуществлена не в срок, предусмотренный контрактами.

Установлено, что между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» ( далее – Заказчик ) и ООО «ФК Гранд Капитал» заключен, контракт 04 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. указанного контракта товар оплачивается заказчиком в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 19 января 2018 года по счёт-фактуре № 17-1-34876 от 22 декабря 2017 года Заказчику были поставлены лекарства на сумму 9 473 рублей. Регламентированный срок оплаты истёк 19 февраля 2018 года. Оплата произведена 22февраля 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Торговый дом «Виал» заключен контракт № от 04 августа 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 15 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 01 марта 2018 года по счёт-фактуре № 1574/18-ТДВ от 22 февраля 2018 года поставлены лекарственные препараты на сумму 4 540 рублей 80 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 17 марта 2018 года. Оплата произведена 21 марта 2018 года. При этом, заказчиком в адрес поставщика было направлено гарантийное письмо об оплате товара не позднее 25 марта 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Альбатрос» заключен контракт № от 30 августа 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 14 декабря 2017 года по счёт-фактуре № 84916013-001 от 14 декабря 2017 года поставлены лекарственные препараты на сумму 8 760 рублей 00 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 14 января 2018 года. Оплата произведена 14 февраля 2018 года. При этом, 16 января 2018 года заказчиком в адрес поставщика было направлено гарантийное письмо об оплате товара не позднее 25 февраля 2018 года. Кроме того, заказчиком и поставщиком 12 января 2018 года подписано соглашение о реструктуризациизадолженности, срок погашения задолженности – не позднее 25 февраля 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ЗАО «Ланцет» заключен контракт № от 04 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 02 марта 2018 года по счёт-фактуре № 1802260229/1 от 26 февраля 2018 года поставлены лекарственные препараты на сумму 19 919 рублей 90 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 02 апреля 2018 года.Оплата произведена 16 апреля 2018 года. При этом, 01 апреля 2018 года заказчиком в адрес поставщика направлено гарантийное письмо, содержащее указание на оплату товара до 05 апреля 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Аптеки Айболит» заключен контракт № от 13 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, 6, в» пункта 2.8. контракта. 24 ноября 2017 года по счёт-фактуре № 6496 от 22 ноября 2017 года поставлен товар на сумму 3 300 рублей 00 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 25 декабря 2017 года. Оплата произведена 29 декабря 2017 года. При этом, заказчиком в адрес поставщика было направлено гарантийное письмо об оплате товара не позднее 29 декабря 2017 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и КОГУП «Аптечный склад» заключен контракт № от 18 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 17 октября 2017 года по счёт-фактуре № Cl-3751, С1-3752 от 16 октября 2017 года поставлен товар на сумму 1 226 рублей 75 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 17 ноября 2017 года. Оплата произведена 28 ноября 2017 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «ФАРМПРО» заключен контракт № от 30 августа 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 15 рабочих дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 14 декабря 2017 года по счёт-фактуре № 84916608 от 14 декабря 2017 года поставлен товар на сумму 3 333 рубля 70 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 30 декабря 2017 года. Оплата произведена 14 февраля 2018 года. При этом, заказчиком и поставщиком 12 января 2018 года подписано соглашение о реструктуризации указанно задолженности, срок погашения задолженности – 25 февраля 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Альбатрос» заключен контракт № от 07 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 01 февраля 2018 года по счёт-фактуре № 86925906-001 от 01 февраля 2018 года поставлен товар на сумму 33 048 рублей 00 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 04 марта 2018 года, плата произведена 22 марта 2018 года. При этом, заказчиком в адрес поставщика было направлено гарантийное письмо об оплате товара не позднее 25 марта 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и КОГУП «Аптечный склад» заключен контракт № от 07 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 16 января 2018 года по счёт-фактуре № Cl-106, С1-108 от 16 октября 2017 года поставлен товар на сумму 7 540 рублей 80 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 16 февраля 2018 года. Оплата произведена 23 марта 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и КОГУП «Аптечный склад» заключен контракт № от 30 августа 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, б, в» пункта 2.8. контракта. 19 декабря 2017 года по счёт-фактуре № С1-4560 от 18 декабря 2017 года поставлен товар на сумму 1 627 рублей 00 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 19 января 2018 года. Оплата произведена 22 февраля 2018 года. При этом, заказчиком и поставщиком 16 января 2018 года подписано соглашение о реструктуризации задолженности, товар должен быть оплачен не позднее 25 февраля 2018 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Аптеки Айболит» заключен контракт № от 04 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, 6, в» пункта 2.8. контракта. 05 октября 2017 года по счёт-фактуре № 5415 от 04 октября 2017 года, поставлен товар на сумму 538 рублей 56 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 05 ноября 2017 года. Оплата произведена 28 ноября 2017 года. При этом, заказчиком и поставщиком 03 ноября 2018 года подписано соглашение о реструктуризации задолженности, задолженность должна быть погашена не позднее 25 декабря 2017 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Р-Фарм» заключен контракт» № от 13 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, 6, в» пункта 2.8. контракта. 08 ноября 2017 года по счёт-фактуре № 1711011736, 1711010624 от 01 ноября 2017 года, поставлен товар на сумму 1 303 рубля 15 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 09 декабря 2017 года. Оплата произведена 22 декабря 2017 года. При этом, заказчиком в адрес поставщика было направлено гарантийное письмо об оплате товара не позднее 29 декабря 2017 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Аптеки Айболит» заключен контракт № от 07 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, 6, в» пункта 2.8. контракта. 24 ноября 2017 года по счёт-фактуре № 6497 от 22 ноября 2017 года поставлен товар на сумму 5 522 рубля 00 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 25 декабря 2017 года. Оплата произведена 29 декабря 2017 года. При этом, заказчиком в адрес поставщика направлено гарантийное письмо об оплате товара не позднее 29 декабря 2017 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и ООО «Мир здоровья» заключен контракт № от 13 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, 6, в» пункта 2.8. контракта. 27 сентября 2017 года по счёт-фактуре № 217 от 22 сентября 2017 года поставлен товар на сумму 85 863 рубля 25 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 28 октября 2017 года. Оплата произведена 03 ноября 2017 года.

Между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и КОГУП «Аптечный склад» заключен контракт № от 07 сентября 2017 года. В соответствии с пунктом 3.4. контракта товар оплачивается заказчиком в безналичной форме, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт поставщика в течение 30 календарных дней с момента поставки заявленной партии товара в полном объёме и после предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а, 6, в» пункта 2.8. контракта. 10 октября 2017 года по счёт-фактуре № С1-3631 от 09 октября 2017 года поставлен товар на сумму 16 536 рублей 00 копеек. Регламентированный срок оплаты истёк 10 ноября 2017 года. Оплата произведена 28 ноября 2017 года. При этом, заказчиком и поставщиком 03 ноября 2017 года подписано соглашение о реструктуризации задолженности, товар должен быть оплачен не позднее 25 декабря 2017 года.

Таким образом, заказчиком нарушены сроки оплаты товара по вышеназванным контрактам, и порядок оплаты ( гарантийные письма и соглашения о реструктуризации задолженности ), что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Факт совершения главным врачом КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие ( бездействие ) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, к административной ответственности привлекается должностное лицо в случае совершения им нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административных правонарушениях обстоятельств и исследованных доказательств, позволяют суду прийти к выводу о том, что принятые ФИО1 меры для недопущения вменяемых ему нарушений требований законодательства о контрактной системе не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что им, как должностным лицом, производился должный контроль за соблюдением требований вышеприведенных законодательных норм.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в его действиях вины в совершении правонарушения ввиду отсутствия выделенного на эти цели финансирования и своих средств, отклонены судом с учётом положений статей 1.5, 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время суд приходит к выводу о том, что включение КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в пилотный проект «Бережливая поликлиника» повлекшее дополнительные расходы, короткие сроки задержки оплаты товаров по контрактам после истечения регламентированных сроков оплаты, направление поставщикам гарантийных писем об оплате товара, подписание с поставщиками соглашений о реструктуризации задолженности и отсутствие каких-либо претензий к КОГБУЗ Оричевская ЦРБ» со стороны поставщиков, являются основанием для освобождения главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО1 от административной ответственности и объявления ему устного замечания, поскольку при формальном содержании признаков состава административного правонарушения, характер совершённого правонарушения, роль правонарушителя в его совершении, размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Сведений о том, что главный врач КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО1 ранее ( до совершения указанного правонарушения ) привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Пренебрежительного отношения к публичным правовым обязанностям, исходя из обстоятельств дела, в действиях должностного лица не установлено.

Кроме того, в рассматриваемом случае, возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 2.9 данного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Ф. от 13 августа 2018 года № 125/03-18-з о привлечении должностного лица – главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

ФИО1 объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.