Решение № 2-139/2020 2-139/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело № 2 -139/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 14 апреля 2020 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.,

с участием помощника прокурора Белоглинского района Шамшуриной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 12» и Администрации МО Белоглинский район об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 12» и Администрации МО Белоглинский район об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что МБДОУ «Детский сад № 12» не соблюдаются требования законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 1 Закона №181-ФЗ инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п.п. 25, 26 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20.12.1993 года, принцип равенства прав предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 года № 695 «Об утверждении свода правил «СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2012) закрепляет основные требования к функционально - планировочным элементам зданий и сооружений, обеспечивающих доступность объекта маломобильным гражданам.

Вместе с тем, в ходе проведённой проверки с привлечением специалиста управления социальной защиты населения в Белоглинском районе установлено, что здание МБДОУ «Детский сад № 12», расположено по адресу: <...> является недоступным для инвалидов и маломобильных граждан.

Так, высота порога входной двери наружной не соответствует требованиям законодательства и превышает 1,4 см., лестница на входе (наружная) не выделена контрастной маркировкой. С обеих сторон входной лестницы по всей длине ограждения марша отсутствуют поручни с горизонтальным завершением, отсутствует пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с длиной одного марша пандуса не более 9,0 м., отсутствует пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с уклоном марша пандуса 1/20 (5%), отсутствует пандус, дублирующий наружную лестницу на входе со свободной зоной в верхнем и нижнем окончаниипандуса не менее 1,5 х 1,5 м., не обустроены поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на расстоянии между ними в пределах 0,9 – 1,0 м., входная дверь в зоне оказания услуги (игровая комната) не обустроена шириной проема одной створки двери в свету не менее 0,9 м, здание не обустроено специальными символами доступных элементов и указателями направления движения, отсутствуют знаки и указатели взонах движения в зальных помещениях на высоте от 1,5 м. до 4,5 м., входная дверь в зону оказания услуги (игровая комната) с шириной проема одной створки двери в свету менее 0,9 м., и др. Отсутствуют предупредительные тактильные полосы, а также таблички с информацией о назначении помещения внутри здания.

В судебном заседании помощник прокурора Шамшурина Н.А. требования иска уточнила и просила обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» в срок до 31.12.2020 принять меры по устранению нарушений действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – зданиюМБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12», расположенного по адресу: <...>, а именно:

лестницу на входе наружную выделить контрастной маркировкой в соответствии с требованиями п.п.4.1.12 СП 59.13330; обеспечить предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0, 5 м. перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м. в соответствии с требованиями п. п.4.1.12 СП 59.13330.2012; снизить высоту порога входной двери наружной до 1,4 см. и менее в соответствии с требованиями п. п.5.1.4 СП 59.13330.2012; с обеих сторон входной лестницы, на высоте 90 см., по всей длине ограждения марша установить поручни, с горизонтальным завершением в соответствии с требованиями п. п.5.1.2 СП 59.13330.2012; установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания в соответствии с требованиями п. п.5.5.8 СП 59.13330.2012; оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с длиной одного марша пандуса не более 9, 0 м., в соответствии с требованиями п. п.4.1.14 СП 59.13330.2012; оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с уклоном марша пандуса 1/20 (5%) в соответствии стребованиям п. 4.1.14 СП 59.13330.2012; оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м. в соответствии с требованиями п.4.1.15 СП 59.13330.2012; обустроить входную дверь в зону оказания услуги (игровая комната) с шириной проема одной створки двери в свету не менее 0,9 м в соответствии п.6.3.2, 6.1.8 СП 59.13330.2012; поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на расстоянии в пределах 0,9-1 м. согласно требованиям п.4.1.15 СП 59.13330.2012, а также просила обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район в указанный срок осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – зданию МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12», расположенного по адресу: <...>.

Представитель УСЗН в Белоглинском районе ФИО1 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала необходимым требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» ФИО2 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признала в полном объеме.

Представитель Администрации МО Белоглинский район ФИО3 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска признала в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиками.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 12» в срок до 31 декабря 2020 года принять меры по устранению нарушений действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – зданию МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12», расположенного по адресу: <...>, а именно:

-лестницу на входе наружную выделить контрастной маркировкой в соответствии с требованиями п.п.4.1.12 СП 59.13330;

- обеспечить предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0, 5 м. перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м. в соответствии с требованиями п. п.4.1.12 СП 59.13330.2012;

- снизить высоту порога входной двери наружной до 1,4 см. и менее в соответствии с требованиями п. п. 5.1.4 СП 59.13330.2012;

- с обеих сторон входной лестницы, на высоте 90 см., по всей длине ограждения марша установить поручни, с горизонтальным завершением в соответствии с требованиями п. п.5.1.2 СП 59.13330.2012;

- установить таблички с информацией о назначении помещений внутри здания в соответствии с требованиями п. п.5.5.8 СП 59.13330.2012;

- оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с длиной одного марша пандуса не более 9, 0 м., в соответствии с требованиями п. п.4.1.14 СП 59.13330.2012;

- оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, с уклоном марша пандуса 1/20 (5%) в соответствии с требованиям п. 4.1.14 СП 59.13330.2012;

- оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, со свободной зоной в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 х 1,5 м. в соответствии с требованиями п.4.1.15 СП 59.13330.2012;

- обустроить входную дверь в зону оказания услуги (игровая комната) с шириной проема одной створки двери в свету не менее 0,9 м в соответствии п.6.3.2, 6.1.8 СП 59.13330.2012;

- поручни пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе, обустроить на расстоянии в пределах 0,9-1 м. согласно требованиям п.4.1.15 СП 59.13330.2012;

Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – зданию МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12», расположенного по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2020 года.

Судья Т.В.Азовцева