Решение № 2-1984/2019 2-1984/2019~М-1034/2019 М-1034/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1984/2019

Мотивированное
решение изготовлено 28.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой Н.А.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КязимоваИльгараФахрадовича к ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО>1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Свердловской области о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, с нарушением установленных норм. Так, в соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденные должны обеспечиваться одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий по нормам вещевого довольствия, утвержденным приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных норм истец не был обеспечен головным убором зимним, утепленной курткой, сорочками верхними, свитером, нательным бельем, майками, трусами, хлопчатобумажными и полушерстяными носками, утепленными рукавами, комбинированными ботинками, зимними сапогами, летними полуботинками, полотенцами, костюмами, летним головным убором, тапочками, пантолетами литьевыми.

С прибытия и до убытия истец обеспечивался вещевым довольствием не в полном объеме, и ко времени убытия в его распоряжении находились лишь: головной убор зимний, куртка утепленная, костюм х/б, ботинки комбинированные, которые были получены еще в 2014 году и были изношены, практически непригодны к использованию.

По жалобе истца о необеспечении вещевым довольствием от ДД.ММ.ГГГГ, Ивдельской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой доводы истца нашли подтверждение согласно ответу исх. 13ж-2016 от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение ответчиком норм законодательства, повлекло нарушение прав и свобод истца, явилось причиной перенесения им нравственных и физических страданий, так как он был лишен возможности смены белья, вынужден был использовать изношенные вещи.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в сумме 102 000 руб.

Судом в ходе судебного разбирательства в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебном заседании истец, участвовавший посредством видеконференц связи, требования искового заявления поддержал.

Представитель ответчиков, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на иск.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым указать следующее.

Как установлено в судебном заседании <ФИО>1, осужденный приговором Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 2 п. «б» УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 105 ч. 2 п. «в,к», ст. 158 ч. 2 п. «б». ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 158 ч. 2 п. «б», ст. 132 ч. 3 п. «а» ст. 69 ч. 3 УК РФ к пожизненному лишению свободы, содержался в ФКУ ИК-56 ГУФСИН Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец был этапирован к новому месту отбытия наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>.

Истец в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда, указывает на неисполнение администрацией учреждения ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области требований законодательства об обеспечении его вещевым довольствием.

Обязанность обеспечения осужденных одеждой установленного образца по установленным нормативам в силу УИК РФ, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" возложена на учреждения, исполняющие наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с Приложением № к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказанияв исправительных учреждениях") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 30647) предусмотрены нормы N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, а именно по 1 головному убору летнему и зимнему, утепленной куртке на срок носки - три года, два комплекта костюмов на три года носки, две верхние сорочки на два года шесть месяцев носки, один трикотажный свитер на три года носки, два комплекта нательного белья на три года носки, два комплекта теплого нательного белья на два года носки, три майки на 2 года носки, двое трусов на 1 год носки, четыре пары носков хлопчатобумажных на 1 год носки, две пары полушерстяных носков на один год носки, брюки утепленные на три года носки, рукавицы утепленные на один год носки, ботинки комбинированные на три года носки, сапоги комбинированные зимние на два года шесть месяцев носки, полуботинки летние на два года носки, тапочки на три года носки, пантолеты литьевые на три года носки.

Из материалов дела, а именно копии лицевого счета по обеспечению осужденного, следует, что истцу за все время пребывания в ФКУ ИК-56 были выданыДД.ММ.ГГГГ: две хлопчатобумажные куртки, двое брюк х/б, две майки, двое трусов, одна шапка, одна телогрейка, ботинки, рукавицы, три пары носков, две сорочки; ДД.ММ.ГГГГ - две рубашки х\б и двое кальсон; ДД.ММ.ГГГГ – сапоги, майка, нательное теплое белье, пара носков; ДД.ММ.ГГГГ - куртка, три пары носков; ДД.ММ.ГГГГ - полуботинки; ДД.ММ.ГГГГ- нательное теплое белье; ДД.ММ.ГГГГ - три пары носков.

Проанализировав положения Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 216, которым утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, оценив в совокупности все имеющие в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что со стороны администрации ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области по отношению к истцу не были должным образом выполнены предусмотренные законом требования в части обеспечения его вещевым довольствием.

Из материалов дела следует, что Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проверки по обращению истца были установлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства со стороны ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в виде необеспечения истца на момент убытия – ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке головным убором зимним, курткой утепленной, сорочками верхними, свитером, носками полушерстяными, рукавицами утепленными, ботинками комбинированными, сапогами зимними, полуботинками летними, а также факт того, что находящиеся в использовании <ФИО>1 предметы вещевого довольствия находились в пользовании осужденного с истекшими сроками эксплуатации, летним головным убором, тапочками и пантолетами литьевыми осужденный вовсе не обеспечивался. В связи с чем прокурором было вынесено представление об устранении от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд находит неубедительными доводы стороны ответчика о необеспечении истца в виду его отказа от получения указанного вещевого довольствия.

В подтверждение данной позиции ответчиками предоставлены копии акта от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего подписи должностных лиц ФКУ ИК 56 ГУФСИН России по Свердловской области об отказе <ФИО>1 от полученияпредметов вещевого довольствия и пояснительную записку одного из подписавших акт должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд не считает возможным принять данные документы в качестве достоверных, допустимых и достаточных доказательств не обеспечения истца вещевым довольствием в результате его отказа от получения вещей, поскольку в материалах проверки по обращению истца имевшей место в период после даты составления акта, такой документ не был предоставлен со стороны исправительного учреждения должностному лицу Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Возражения ответчиков об отсутствии достаточного финансирования для приобретения всех необходимых к выдаче предметов вещевого довольствия не могут явится основанием для необоснованности позиции истца о наличии нарушения его прав.

В силу положенийчасти 4 статьи 82, статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации праву осужденных на охрану здоровья корреспондирует обязанность администрации исправительного учреждения, наряду с прочим, обеспечить их по сезону одеждой установленного образца. Недостаточное финансирование, отсутствие какого-либо довольствия на складе не может являться основанием к освобождению ответчиков от исполнения императивных положений уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения осужденных к лишению свободы вещевым имуществом.

Таким образом, суд находит установленным, что истец в период отбытия наказания в ФКУ ИК-56ГУФСИН России по Свердловской области, не был обеспечен вещевым довольствием в соответствии с установленными нормативными актами требованиям в полном объеме и с учетом сроков его носки, что могло повлиять на обеспечение нормального температурного режима, также могло оказать негативное воздействие на его здоровье или нормальный жизненный уровень.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Подп. 1 п. 17 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусматривает необходимость получения заключенными, не имеющими права носить собственную одежду, носильных вещей, соответствующих климату и сохраняющих их здоровье, которые не должны иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, в силу ст. 125, ст. 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ иск о взыскании компенсации морального вреда, причиненных действиями (бездействием) сотрудников уголовно-исполнительной системы предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России).

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает все обстоятельства по делу, в частности, период и степень необеспеченности истца вещами, в том числе в зимний сезон нахождения истца в исправительном учреждении без предоставления ему всех необходимых теплых вещей, характер причиненных ему нравственных страданий, индивидуальные особенности истца и, исходя из требований разумности и справедливости, определил размер компенсации морального вреда в 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу № счет компенсации морального вреда 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья/подпись

Копия верна

Судья Н.А. Нецветаева

Помощник судьи: <ФИО>4