Решение № 2-634/2020 2-634/2020~М-584/2020 М-584/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-634/2020

Дело ........

26RS0........-17


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 ноября 2020 года ......

Курский районный суд ......

в составе председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием

ответчика, истца по встречному иску ФИО1,

заместителя прокурора ...... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... к ФИО1 о выселении из жилого дома, являющегося муниципальной собственностью, по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец по первоначальному иску администрация муниципального образования Полтавского сельсовета ...... в иске указала, что жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: ......, животноводческая точка ........, принадлежат на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Полтавского сельсовета ....... По указанному адресу в настоящее время никто не зарегистрирован, но проживает ответчик ФИО1, у которого не было прав на вселение и проживание в указанном жилом доме. Какие-либо договорные обязательства между истцом и ответчиком отсутствуют. Просит суд выселить ФИО1 из принадлежащего администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... жилого дома, расположенного по адресу: ......, животноводческая точка .........

Во встречном исковом заявлении ФИО1 указал, что на животноводческой точке ........ он проживает с 1989 года. В жилой дом, расположенный на животноводческой точке и принадлежавший совхозу им. 50-летия СССР, он вселился по указанию руководства совхоза в связи с трудоустройством в качестве чабана на кошару отделения ......... На тот момент животноводческие точки не имели нумерации и по этой причине отмеченная у него в паспорте регистрация по месту жительства значится как «......, жив. точка» (без номера). Имеющаяся у него домовая книга, заполненная истцом по первоначальному иску, свидетельствует, что ФИО1 фактически зарегистрирован по месту жительства на животноводческой точке ......... На протяжении более 30 лет он непрерывно проживает в жилом доме на кошаре. Все это время он за свой счет поддерживает жилье в надлежащем техническом состоянии, проводит текущий и капитальный ремонт, самостоятельно облицевал саманный дом кирпичом, соорудил надворные постройки. Из ТОО «Полтавское», являвшегося правопреемником совхоза им. 50-летия СССР, ФИО1 был уволен в 2001 году в связи с ликвидацией работодателя. Начиная с 2003 года он предпринимал попытки приватизировать либо выкупить жилье, обращался в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за получением техпаспорта, в ОАО «СтавропольНИИгипрозем» за проведением работ по межеванию земельного участка. Полученные документы он передавал в Полтавскую сельскую администрацию. Прежняя глава сельсовета ФИО3 объявляла ему выкупную стоимость жилого дома в размере 28000 рублей, которую он вносил в кассу сельской администрации в 2005 году. В 2014 и в 2020 году он обращался к главе администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ФИО4 с заявлениями о приватизации жилья. Каждый раз получал отказ в связи с отсутствием ордера на вселение или договора найма жилого помещения. Истец по первоначальному иску, будучи собственником жилого дома с 2001 года, всегда знал, что ФИО1 постоянно проживает в указанном жилом помещении. За все это время от администрации ни разу не поступало в адрес ответчика, истца по встречному иску предложений о заключении договора социального найма, хотя вопросы заключения подобных договоров относились к прямой компетенции истца. Сам ФИО1, будучи простым чабаном, не знал о необходимости заключения подобного договора. ФИО1 считает, что он имеет право на приватизацию указанного жилья. Просит суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилой дом площадью 94,7 кв. м с кадастровым номером 26:36:051608:411, назначение: жилое здание, расположенный по адресу ......, жив.точка ........; прекратить регистрационную запись Единого государственного реестра недвижимости ........ от .......... о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Полтавского сельсовета ...... на жилой дом, расположенный по адресу ......, жив.точка .........

Истец по первоначальному иску – администрация муниципального образования Полтавского сельсовета ......, оповещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полностью полагался на усмотрение суда.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 исковые требования администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о его выселении из жилого дома не признал. Свои исковые требования, изложенные во встречном иске, поддержал по указанным в иске основаниям.

Выслушав стороны и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования по первоначальному иску удовлетворению не подлежат, а встречный иск может быть удовлетворен, суд приходит к следующему.

Жилой дом с кадастровым номером 26:36:051608:411 и земельный участок с кадастровым номером 26:36:050502:12, расположенные по адресу ......, жив.точка ........, принадлежат на праве муниципальной собственности муниципальному образованию Полтавского сельсовета ...... на основании акта о приеме и сдаче объектов соцкультбыта от .......... и решения Совета депутатов Полтавского сельсовета ...... ........ от .......... Из пояснений сторон и свидетеля ФИО5 судом установлено, что жилой дом и земельный участок передавались в муниципальную собственность от ликвидированного в 2001 году ТОО «Полтавское», которое в свою очередь являлось правопреемником совхоза им. 50-летия СССР.

Из записей трудовой книжки ФИО1 судом установлено, что ответчик (истец по встречному иску) с 1976 по 1983 год работал чабаном в совхозе им. 50-летия СССР. ......... он вновь был принят в тот же совхоз чабаном отделения ........, где работал до ........., когда был уволен в связи с ликвидацией работодателя.

Из пояснений сторон, показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 суд установил, что жилой дом чабану ФИО1 на животноводческой точке ........ был предоставлен совхозом им. 50-летия СССР в 1989 году для проживания. С указанного времени ответчик (истец по встречному иску) постоянно проживает в указанном жилом доме, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, проводит текущие и капитальные ремонты. При этом администрация муниципального образования Полтавского сельсовета ...... расходы на содержание жилого дома с момента возникновения права муниципальной собственности не несет. Факт регистрации ФИО1 по месту жительства на животноводческой точке ........ подтверждается записью в домовой (похозяйственной) книге, произведенной в ней ......... без указания номера животноводческой точки.

Также судом из пояснений ФИО1 и свидетеля ФИО5 установлено, что ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО1 в 2005 году предпринимались попытки выкупа жилого дома. Деньги в сумме 28000 рублей вносились ФИО1 в кассу администрации Полтавского сельсовета, но договор купли-продажи в предусмотренной законом форме заключен не был.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ......... к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд считает установленным, что с момента предоставления совхозом им. 50-летия СССР ФИО1 служебного жилого помещения для проживания между работником и работодателем фактически сложились правоотношения, регулируемые действовавшим на тот момент Жилищным кодексом РСФСР, статьей 101 которого было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, в ведении которого находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину должен был выдаваться ордер на служебное жилое помещение. Судом установлено, что ордер ФИО1 не выдавался.

В соответствии со ст. 106, 108 ЖК РСФСР с жильцом должен был заключаться договор найма жилого помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение, а его выселение без предоставления другого жилого помещения было невозможно, если работник проработал на предприятии более 10 лет, либо если увольнение происходило в связи с ликвидацией предприятия.

С момента передачи жилого помещения от ликвидированного ТОО «Полтавское» к муниципальному образованию Полтавского сельсовета на основании акта о приеме и сдаче объектов соцкультбыта от ......... правоотношения сторон регулировались нормами Гражданского кодекса РФ (в редакции от ..........). Статьей 672 ГК РФ предусматривалось, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса.

Статья 674 ГК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Однако администрацией муниципального образования Полтавского сельсовета ...... договор социального найма жилого помещения в письменной форме с ФИО1 заключен не был, несмотря на требование закона.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Таким образом, суд приходит к выводу, что между администрацией муниципального образования Полтавского сельсовета ...... и ФИО1 с момента возникновения права муниципальной собственности возникли правоотношения по пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 1 Закона РФ от ......... N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ ........ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о выселении ФИО1 из жилого помещения, поскольку истцом по первоначальному иску не предоставлено доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о возможности выселения гражданина без предоставления другого жилого помещения согласно ст. 91 ЖК РФ.

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации суд считает возможным удовлетворить, поскольку ответчик (истец по встречному иску) неоднократно, в 2014 году и в 2020 году обращался в администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета ...... с просьбой о приватизации жилья, однако получал отказ, мотивированный отсутствием договора социального найма, который не был заключен по вине собственника жилья, не выполнявшего требования ст.ст. 672, 674, 675 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового требования администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... к ФИО1 о выселении его из жилого дома, расположенного по адресу: ......, жив.точка ........, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилой дом площадью 94,7 кв. м с кадастровым номером 26:36:051608:411, назначение: жилое здание, расположенный по адресу ......, жив.точка .........

Прекратить регистрационную запись Единого государственного реестра недвижимости ........ от .......... о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Полтавского сельсовета ...... на жилой дом, расположенный по адресу ......, жив.точка .........

Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ..........

Председательствующий