Решение № 2-1674/2018 2-1674/2018~М-1524/2018 М-1524/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1674/2018

Дело № 2-1674/18 19.09.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

с участием прокурора Цугульского А.О.,

при секретаре Булыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании прекратить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о прекращении осуществления незаконной деятельности по эксплуатации хостела в жилом помещении, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик осуществляет в нарушение требований законодательства предпринимательскую деятельность в принадлежащем ей жилом помещении по функционированию хостела, просит обязать ответчика прекратить осуществление указанных действий.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время нарушения устранены, запрещенная деятельность, указанная в иске, ответчиком в настоящее время не ведется, велась ранее, доказательств и обоснований своей позиции не предоставил. В ходе судебного заседания факты и обстоятельства, изложенные в иске по материалам дела, не оспаривал, доказательства, предоставленные истцом, не оспаривал.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по поступившим в прокуратуру района 21.12.2016, 19.04.2017, 02.05.2017 коллективным обращениям жильцов д. <адрес> по <адрес> в Санкт- Петербурге, а именно: собственника кв. <адрес> по вышеуказанному адресу - ФИО18., ФИО17. из <адрес>, и иных жильцов д. <адрес>, проведена проверка законности размещения Хостела «Cat House» по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>

Согласно содержанию указанных обращений граждан, владелец квартиры <адрес> в д. <адрес> по <адрес> с лета 2016 года незаконно оказывает гостиничные услуги и предоставляет за наличную оплату для временного проживания помещения принадлежащей ему квартиры <адрес> посторонним гражданам, используя системы предварительного бронирования через Интернет, в частности, сайт Booking.com. Кроме того, в квартире <адрес> собственником произведены существенные несогласованные с уполномоченными органами перепланировки с целью увеличения количества комнат и спальных мест. Вход в Хостел «Cat House» осуществляется с лестницы 3-го подъезда дома <адрес>, то есть не имеет изолированного от жилой части входа, что противоречит санитарно-эпидемиологическому законодательству и правилам пожарной безопасности. В гостинице не оборудованы места для курения, в результате чего постояльцы курят на балконе, либо на площадке 2-го этажа, либо возле входа в парадную. Постояльцы кв. <адрес> выгуливают привезенных с собой с разрешения «Cat House» собак прямо на газоне возле подъезда. Пьяные постояльцы гостиницы звонят через домофон жильцам подъезда, в том числе, в ночное время, мешая отдыху и нарушая спокойствие и тишину.

Установлено, что трехкомнатная квартира <адрес> в д. <адрес> по <адрес> в Санкт-Петербурге площадью 125,3 кв.м. является собственностью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для государственной регистрации права послужил договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира имеет статус жилого помещения, в статус нежилого квартира не переведена. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что регистрация права собственности на квартиру произошла больше чем через год после заключения с ФИО4 договора купли-продажи квартиры, фактически ФИО4 владеет и пользуется жильем и несет ответственность за несоблюдение правил проживания с 16.06.2015, так как 16.05.2016 составлен Акт приема-передачи квартиры <адрес> от продавца - ЗАО «Лемминкяйнен Рус» к покупателю - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно п. 3 и п. 4 Акта, трехкомнатная квартира <адрес> передана в надлежащем состоянии и соответствует условиям договора, претензий к качеству и техническому состоянию квартиры покупатель не имеет, с момента подписания Акта покупатель отвечает по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. Кроме того, 16.06.2015 между ООО «Лемминкяйнен Сервис» и ФИО4 заключен Договор №0-108-1/159 на управление многоквартирным домом, на техническое обслуживание квартиры, общего имущества дома и предоставление коммунальных услуг.

Согласно п. 3.2.10 договора № 0-108-1/159 на управление многоквартирным домом, ФИО4 обязуется соблюдать и обеспечивать соблюдение пребывающими в помещении лицами правил пользования придомовой территорией, установленного порядка движения и парковки автотранспорта на придомовой территории в целях исключения повреждения бордюров, газонов, иного оборудования дома и обеспечения безопасности граждан. Согласно п. 3.2.11 договора № 0-108-1/159, ФИО4 обязуется соблюдать правила выгула домашних животных, не выгуливать домашних животных на придомовой территории, прилегающих газонах, площадках, выводить (проводить) собак, начиная от границ Помещения и до выхода за пределы придомовой территории Многоквартирного дома, прилегающих газонов, площадок. Согласно п. 3.2.15 договора № 0-108-1/159 ФИО4 обязуется полностью выполнить обязанности по данному Договору до передачи прав собственности на квартиру или до прекращения действия данного договора в соответствии с положениями договора.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП: ИП ФИО1, №, зарегистрирована в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по сдаче квартиры <адрес> в д. <адрес> по <адрес> в Санкт-Петербурге посуточно физическим лицам, то есть организовала и допускает функционирование в квартире <адрес> гостевого дома - хостела «Cat House», используя жилую квартиру <адрес> в качестве мини-гостиницы (мини отеля) для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному оказанию услуг на договорной основе в целях регулярного извлечения прибыли, что подтверждается следующими доказательствами:

1) Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации ФИО5 о разработке предложений по поэтапному введению на территории Российской Федерации обязательной классификации гостиниц и иных средств размещения, Министерством культуры Российской Федерации разработана новая редакция «Порядка классификации гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей», которая предусматривает ведение Федерального перечня классифицированных гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей, аккредитованных организаций и органов по аккредитации в субъектах Российской Федерации. С одной стороны Перечень является единым информационным окном для классифицируемых объектов и всех участников процесса классификации, с другой стороны, предоставляет потребителям достоверную информацию о статусе классифицируемых объектов и, в конечном итоге, о качестве оказываемых ими услуг.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что Хостелу «Cat House» ИП ФИО1 присвоен индивидуальный регистрационный номер в «Федеральном перечне туристических объектов» - №, информация об этом имеется на сайте «классификация-туризм.рф» на странице «классификация-туризм.рф/index.php/displayAccommodation/9597», о чем прокуратурой района 31.05.2017 составлен акт. Так, на указанном сайте размещены следующие данные, подтверждающие организацию в квартире хостела:

Хостел «Cat House» ИП ФИО1; регистрационный номер в Федеральном перечне: №;

В разделе «Основная информация» указаны: - тип: гостиницы и средства размещения; - полное наименование объекта: Хостел «Cat House» ИП ФИО1; - сокращенное наименование классифицируемого объекта: Хостел «Cat House»; - наименование собственника: ИП ФИО1; - регион: Санкт-Петербург; - ИНН: №

- ОГРН: №; - адрес: 196084, Санкт-Петербург, №

В разделе «Информация о классификации» указаны:

присвоенная категория: без звезд;

решение о присвоении категории: регистрационный номер № дата ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельство категории: регистрационный номер свидетельства №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ;

Аккредитованная организация, осуществляющая экспертизу объекта в рамках процесса классификации: Общество с ограниченной ответственностью «Центр промышленной безопасности и экспертизы», Контактные данные: 191024, Санкт-Петербург, проспект Бакунина, д. 5, офис 219;

В разделе «Информация о номерах» указано: - категория пятая, количество номеров - 5, количество мест - 14.

2) Информация (реклама) о функционировании гостевого дома - хостела «Cat House» в квартире <адрес> в д. <адрес> по <адрес> в Санкт-Петербурге представлена в сети Интернет на сайте хостела по электронному адресу: «cathouse.spb.ru», о чем прокуратурой составлены акты осмотра сайта «cathouse.spb.ru» от 09.03.2017, от 23.05.2017 и от 31.05.2017. Согласно информации, имеющейся на сайте «cathouse.spb.ru»:

на главной странице сайта размещен лозунг «cat house хостел, в который хочется возвращаться!»,

-контактный телефон №» (который принадлежит ФИО1),

адрес хостела «Cat House» - Санкт-Петербург, <адрес> (при этом квартира <адрес> поименована как «офис», что еще раз подтверждает факт осуществления по данному адресу предпринимательской деятельности по оказанию гостиничных услуг),

кнопка «забронировать», позволяющая забронировать номер в хостеле «Cat House»,

изложены «девять причин остановиться у нас: 1) Красивый современный интерьер, создающий ощущение праздника и уюта 2) Подземная охраняемая парковка и большое пространство возле дома, где нет ограничений и оплаты 3) Отличная конфигурация номеров: просторные комнаты, предусмотрено место не только для сна, но и зоны для работы и отдыха в удобных креслах 4) Три санузла на 5 номеров, никакой тесноты и очередей 5) Просторная полностью оборудованная кухня, где можно не только покушать, но и прекрасно провести время в компании друзей 6) Прекрасное месторасположение: в 350 метрах от станции метро Фрунзенская 7) Очень дружелюбная обстановка. У нас отдыхают прекрасные гости и работают просто волшебные администраторы 8) Визовая поддержка и регистрация гостей из-за рубежа 9) Ваше удобство и комфорт для нас однозначные приоритеты».

Исходя из этих сведений следует, что:

гости хостела пользуются парковкой без ограничений,

в квартире размещено 3 санузла и 5 гостиничных номеров, что свидетельствует о незаконной перепланировке квартиры, так как согласно плану квартиры и сведений из Формы 7, в квартире предусмотрено только 2 санузла,

комнаты называются «номерами» и есть указание на работу «администраторов», что подтверждает факт использования квартиры в качестве гостиницы;

на сайте в разделе «фотогалерея» размещены фотографии комнат- номеров, в одной из комнат размещены три двухъярусные кровати;

в разделе «отзывы» размещены видео с отзывами постояльцев хостела;

в разделе «правила проживания» указано «время заселения- 14:00, время выезда - 12:00», «когда гости уходят из номера, в котором они проживают, они оставляют ключ от номера у администратора», «просим вас уважительно относиться к гостям, проживающим в соседних номерах»;

в разделе «как нас найти» изложена информация о видах транспорта, на котором можно доехать до хостела, адрес хостела «Cat House», контакты для связи: «+7 (911) 102-68-78, +7 (960) 259-37-43, hostelsspb@gmail.com».

В ходе проверки прокуратурой осуществлена процедура бронирования в сети Интернет на сайте по электронному адресу: «cathouse.spb.ru» на имя ФИО8 одного места в шестиместном номере хостела «Cat House» на двое суток с 16.06.2017 по 18.06.2017 за 790 рублей сутки, а всего на сумму 1 580 рублей. На адрес электронного почтового ящика, указанного при бронировании в течение нескольких минут поступило подтверждение вышеуказанной брони, после чего произведена распечатка документа, подтверждающего бронирование.

Процедура бронирования номера зафиксирована актом прокуратуры района от 31.05.2017. В частности, в распечатке подтверждения брони вышеуказанного номера от 31.05.2017 указано название хостела «Гостевой дом - «Cat House», адрес хостела «<адрес>», контактный телефон «№», адрес электронной почты <данные изъяты>», «номер бронирования - №», «статус бронирования «подтверждено»», «дата заезда - 16.06.2017, дата выезда - 18.06.2017, количество ночей - 2», «цена за 1 * место в 6-тиместном номере - 1 580 руб.».

Подтверждение брони свидетельствует о том, что сайт хостела по адресу «cathouse.spb.ru» работает и квартира <адрес> продолжает работать в качестве хостела, заселяя гостей.

Информация (реклама) о функционировании гостевого дома - хостела «Cat House» в квартире <адрес> в д. <адрес> в Санкт- Петербурге представлена в сети Интернет на сайте «101 отель» по электронному адресу: «www. 101 hotels.ru/main/cities/sankt-peterburg/hostel_cat_house.html», о чем прокуратурой района составлен акт осмотра сайта «101 отель» от 31.05.2017. Согласно сведениям, имеющимся на сайте «101 отель», по вышеуказанному электронному адресу расположена следующая рекламная информация и отзывы о хостеле «Cat House», подтверждающие использование квартиры в качестве хостела с посуточным проживанием граждан:

указан адрес хостела - Санкт-Петербург, <адрес>;

имеется информация о количестве номеров и дате начала работы хостела «Год открытия 2016, номерной фонд 10 номеров»;

на сайте размещены фотографии хостела «Cat House»;

указаны цены за номера и категории номеров (1. Шестиместный (койко-место в 6-местном номере) - 650 руб. за сутки с учетом скидки в 6%, 2. Двухместный (ФИО9) - 1 900 руб. за сутки с человека 3. Двухместный (Дабл) - 1 900 руб. за сутки с человека);

в описании хостела указано, что хостел «Cat House» расположен в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, для размещения гостей предлагаются 5 номеров разной категории;

согласно перечню услуг гостиницы - хостела «Cat House» гостям предоставляют такие услуги, как факс/ксерокопирование, ежедневная уборка номера, прачечная или химчистка, круглосуточная стойка регистрации, трансфер, номера для некурящих, лифт, побудка к определенному времени;

на сайте указаны телефоны отдела бронирования и карта расположения хостела «Cat House»;

размещено несколько отзывов гостей хостела «Cat House» (в отзыве от 29.09.2016 гость пишет, что «при заселении сразу не обратили внимание, но позже заметили, что номер совсем не убран, на полу пыль, скатанная в комочки, мусорное ведро не убрано от предыдущих проживающих. Комната с большой кроватью расположена очень неудобно, прямо за столом администратора. Если конечно не сидеть в номере, то ничего плохого, но если остаться в номере подольше, то будет дискомфортно, дверь из номера с прозрачным стеклом»).

5) Информация (реклама) о функционировании гостевого дома-хостела «Cat House» в квартире <адрес> в д. <адрес> в Санкт-Петербурге представлена в сети Интернет на сайте «Booking.com» по электронному адресу: «https://www.booking.com/hotel/ru/guest-house-cat-house.ru.html», о чем прокуратурой района составлен акт осмотра сайта «Booking.com» от 31.05.2017. Согласно сведениям, имеющимся на сайте «Booking.com», по вышеуказанному электронному адресу расположена следующая рекламная информация и отзывы гостей о хостеле «Cat House», подтверждающие использование квартиры в качестве хостела с посуточным проживанием граждан:

указан адрес хостела - Санкт-Петербург, <адрес>;

имеется информация о дате начала работы хостела ««Cat House» - гостей «Booking.com» здесь принимают с 18 мая 2016 года»;

информация о типах номеров хостела;

на сайте размещены фотографии хостела «Cat House»;

согласно перечню услуг гостиницы - хостела «Cat House» гостям предоставляют такие услуги, как факс/ксерокопирование, ежедневная уборка номера, прачечная, услуги по глажению одежды, круглосуточная стойка регистрации, трансфер, номера для некурящих, лифт;

на сайте размещено 74 отзыва гостей хостела «Cat House», которые жили в данном хостеле и оставляли отзывы за период с 29.06.2016 по 28.05.2017, в отзывах указано, сколько дней и в каком номере жили постояльцы, жалобы на условия проживания и качество оказываемых услуг.

Например, один из гостей в отзыве от 28.05.2017 пишет, что «смутила относительная свежесть постельного белья - генетические следы на нем и комки пыли на полу». Гость Евгений в отзыве от 09.05.2017 указывает, что «хотелось бы обратить внимание на стирку постельного белья и полотенец, в данном хостеле белье не проходит обработку и стирку согласно СанПиНу - белье не сдается в прачечную, а стирается сотрудниками хостела на низких температурах, тапочки предложили поношенные». Гость Турист в отзыве от 25.04.2017 пишет, что «в прихожей стоял запах от мужской обуви, на двух кроватях были женские волосы, один приличный туалет рядом с выходом из хостела (без запаха), мусор из ведра за два дня не выносили, в комнате на полочках не вытирается пыль, подушки как тряпочки». Гость Екатерина в отзыве от 03.11.2016 жалуется, что «персонал на всю громкость пол ночи смотрит телевизор, чек на один из номеров нам так и не выписали». Александр в отзыве от 28.10.2016 пишет, что «нет отопления, климат- система не работает, грязные простыни». Гость Адамс 190606 в отзыве от 10.10.2016 указал, что «администратора на месте с ночи и до обеда так и не было, ночью кто-то пытался попасть в хостел, звонили. Чек за проживание получили только за 1 номер и 1 отдельное место, а за еще один номер так и не был выписан». Гость Денис в отзыве от 31.07.2016 пожаловался, что «ночью администратор куда-то испарился, 15 минут не мог попасть в хостел, пока не открыла женщина. Затем полночи приходилось вставать с кровати и открывать двери другим постояльцам, так как несмотря на телефонные звонки, администратор так и не появился, спасибо за бессонную ночь».

Содержание отзывов на сайте о качестве услуг хостела «Cat House» говорит о регулярном нарушении прав проживающих в хостеле граждан.

6) По поручению прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга УУП 77 о/п УМВД России Адмиралтейского района Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО10 24.05.2017 осуществлен выход в адрес: <адрес>, о чем 24.05.2017 составлен акт с приложением материалов фотофиксации. В ходе выхода в адрес 24.05.2017 установлено следующее:

На улице и во внутреннем дворе вывеска с названием хостела «Cat House» отсутствует. Вход в квартиру <адрес> осуществляется из подъезда жилого дома <адрес>, отдельного входа в хостел нет. Внутри квартиры <адрес> в Санкт-Петербурге напротив входной двери в коридоре установлен стол администратора гостиницы, на котором расположен ноутбук и прайс-лист с ценами на проживание в Гостевом доме «Cat House» на 2017 год, а на стене позади рабочего места администратора расположена рекламная информация о том, что рейтинг Гостевого дома «Cat House» на сайте Booking составляет 8,8 (по 10-ти бальной шкале), позади стола администратора расположена дверь с закрепленным на ней номером «3» (фото №1).

Согласно размещенному на столе администратора прайс-листу с ценами на проживание в Гостевом доме «Cat House» на 2017 год (Фото №2), «двухместный номер ФИО9 с 2 кроватями стоит 3 100, двухместный номер Дабл с одной большой кроватью стоит 3 100, семейный номер для 4 гостей стоит 4 100, койко-место в 6-местном номере стоит 790. Стоимость нестандартных заездов и выездов: ранний заезд (с 06:00 - 10:00) - 50% стоимости суток, поздний выезд (с 15:00 - 20:00) - 50% стоимости суток. Цены на товары и услуги: стирка - 50 руб., тапочки - 50 руб.

Налево от входной двери расположен коридор, на стене которого имеется надпись «Cat House» и графическое изображение котов, в коридоре установлена и подключена к розетке гладильная доска и утюг, стоит сушилка для белья с развешенным на ней бельем (Фото 3).

Слева от входной двери в квартиру <адрес> внутри квартиры установлены полки для обуви (на полках 6 пар обуви), справа от входной двери в квартиру <адрес> внутри квартиры установлена стойка для вешалок для одежды (на стойке висят вешалки, на трех из которых повешены куртки) (фото 4).

Напротив входа, позади стола администратора, за дверью с закрепленным на ней номером «3» оказалась комната с большой двуспальной кроватью, диваном, столом и двумя стульями, на стенах картины с изображением котов, на окнах висят шторы также с изображениями котов (фото №5 и №6).

Левее двери в комнату с №3 расположены две двери, ведущие в санузел и кладовую, на двери санузла закреплена табличка с изображениями мужчины и женщины.

Далее по коридору имеется вход на кухню, слева на кухне стоит обеденный стол со стульями, а справа на кухне расположена раковина и кухонная мебель. Из кухни имеется вход в еще две комнаты: левее расположена дверь в комнату с табличкой «1», а справа сбоку, радом с мойкой, расположена дверь в комнату с табличкой «2» (фото №7 и №8).

За указанной дверью с закрепленным на ней номером «2» оказалась комната с двумя односпальными кроватями, диваном, столом и стулом, на стенах картины с изображением котов, на окнах висят шторы также с изображениями котов (фото №9).

Далее по коридору расположен санузел, в который идут две двери с закрепленными на них табличками с изображениями мужчины и женщины. Справа от санузла на повороте коридора расположена дверь с закрепленным на ней номером «4». За дверью с номером «4» оказалась комната с одним окном и размещенными слева и справа от стен комнаты двухъярусными кроватями с закрепленными на них шторами, стойка для вешалок с одеждой, и полотняные ячейки для хранения одежды (фото №10 и №11). Левее санузла коридор делает поворот налево, в конце коридора расположена дверь с закрепленным на ней номером «5» (фото №12).

В ходе выхода в адрес УУП ФИО12 24.05.2017 получено объяснение от ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>. проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (контактный телефон №), работающей в должности «стажер администратора Хостела «Cat House»». Стажер администратора ФИО11 также предъявила на обозрение 6 товарных чеков на оказание ИП ФИО1 услуг по проживанию, пояснив, что чеки выдаются гостям Хостела «Cat House» в подтверждение оплаты на проживание. С гостями Хостела «Cat House» также обычно заключаются договора на проживание, но принтер в настоящее время не работает, поэтому выдаются только товарные чеки. УУП ФИО10 произведена фотофиксация предъявленных ФИО2 к осмотру товарных чеков в количестве 6 штук.

Кроме того, в акте УУП ФИО10 зафиксировано, что в период проверки с 14:40 24.05.2017 по 15:30 24.05.2017 в Хостел «Cat House» заселился для проживания гость, предъявивший паспорт на имя ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со слов проживающего по адресу: СПб, <адрес>, письменное объяснение предоставить отказался. При УУП ФИО10 ФИО26 стажером администратора ФИО2 выдан на руки товарный чек в подтверждение оказанной услуги по проживанию, чек ФИО14 забрал с собой.

К акту УУП ФИО10 приложены материалы фотофиксации обстановки квартиры <адрес>, выполненной по вышеуказанному адресу - 12 фото; объяснение ФИО2 от 24.05.2017; материалы фотофиксации товарных чеков в количестве 6 штук на оказание ИП ФИО1 услуг по проживанию - 6 фото.

7) По поручению прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга УУП 77 о/п УМВД России Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО13 23.05.2017 осуществлен выход в адрес: Санкт-Петербург, <адрес>. В ходе выхода в адрес 23.05.2017 УУП ФИО13 получено объяснение от ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, проживающей по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, копия которого приложена к настоящему иску. В объяснении от 23.05.2017 ФИО3 указала, что работает администратором (стажером) от фирмы ООО «Хостел Чейн» в хостеле «Cat House», расположенном в многоквартирном жилом доме на втором паже по адресу: СПб, <адрес>. В данном адресе 5 комнат (4 номера двухместных и 1 номер шестиместный). Данный хостел принадлежит ФИО4. ФИО3 работает в данном хостеле с 15 мая 2017 года. В ее обязанности входит заселение гостей и поддержание порядка в хостеле. На данный момент в хостеле проживает 6 человек.

На основании изложенного суд полагает установленным и доказанным тот факт, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по сдаче квартиры <адрес> в д. <адрес> в Санкт-Петербурге посуточно физическим лицам, то есть организовала и допускает функционирование в квартире <адрес> Гостевого дома - хостела «Cat House», используя жилую квартиру <адрес> в качестве мини-гостиницы (мини отеля) для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному оказанию услуг на договорной основе в целях регулярного извлечения прибыли.

Согласно справкам Формы 7 и Формы 9 о квартире <адрес> она имеет статус жилого помещения, расположена на 2 этаже, находится в частной собственности, в квартире никто не зарегистрирован, квартира имеет три комнаты площадью 13,50 кв.м., 17,90 кв.м., 32,20 кв.м., и кухню 27,80 кв.м., два санузла. В статус нежилого помещения квартира <адрес> не переведена.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу п. 3.2.5 ГОСТ Р 51185-2008, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года №518-ст, молодежная гостиница (хостел) - это предприятие, управляемое некоммерческой организацией, которое предоставляет услуги по размещению отдыхающих в многоместных номерах и их питанию с ограниченным выбором блюд и (или) наличием оборудования для самостоятельного приготовления пищи, оказывает развлекательные, образовательные и иные услуги.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 года № 1085, гостиницей является имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг - комплекса услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Министерством культуры Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

По смыслу положений п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.

Пользование жилым помещением в силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии со ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания установлены Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 (п. 1.2 Санитарных правил).

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п.п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

В силу вышеприведенных норм, а также ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества, обеспечения безопасности для жизни и здоровья проживающих, в том числе, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарно- гигиеническими и противоэпидемиологическими правилами и нормами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, т.е. для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и ч. 3 ст. 17, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, использование квартиры <адрес> для организации хостела противоречит как положениям п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из приведенных доказательств - акта выхода в адрес от 24.05.2017, имеющихся на сайтах отзывах постояльцев хостела, хостел «Cat House», расположенный в <адрес> не имеет отдельного входа, вход осуществляется из подъезда жилого <адрес> по <адрес> через входную дверь жилой квартиры <адрес>. Учитывая большое количество и постоянно меняющийся состав постояльцев гостиницы, наличие входа в хостел «Cat House» через подъезд жилого дома нарушает права граждан, проживающих в доме <адрес> по <адрес> в Санкт-Петербурге, так как нарушает санитарно- эпидемиологические нормы, нормы противопожарной безопасности (большое количество людей, проживающих в хостеле в случае возникновения пожара может помешать эвакуации граждан, проживающих в хостеле и иных граждан, проживающих в доме <адрес>, что поставит под угрозу их жизнь и здоровье) и создает опасность совершения преступлений и террористических актов в отношении жильцов <адрес>.

Иные нарушения со стороны постояльцев хостела «Cat House» подробно изложены в приведенных выше поступивших в прокуратуру района 21.12.2016 19.04.2017, 02.05.2017 коллективных обращениях жильцов <адрес> по <адрес> в Санкт-Петербурге - собственницы <адрес> по вышеуказанному адресу - ФИО6, ФИО7 из <адрес>, и иных жильцов <адрес>.

Сокрытие ФИО4 факта функционирования хостела «Cat House» в жилой квартире <адрес>, отсутствие у квартиры <адрес> статуса нежилого помещения и нелегальное, без официального оформления, осуществление ФИО4 деятельности по организации услуг хостела (гостевого дома, гостиницы) нарушает права не только гражданпроживающих в <адрес>, но и права граждан, проживающих в хостеле «Cat House», так как отсутствие у хостела статуса лишает возможности органы санитарно-эпидемиологического, Роспотребнадзора, пожарного надзора и иные государственные органы, производить проверки хостела на предмет соответствия оказываемых услуг существующим нормам предоставления гостиничных услуг. Как видно из актов осмотра сайтов и изложенных на них отзывов гостей хостела «Cat House», постельное белье и номера периодически грязные, мусор вывозится нерегулярно, кровати скрипят и шатаются.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в связи с поступлением в ГЖИ СПб жалоб граждан, зарегистрированных в <адрес> по <адрес> на незаконную перепланировку в <адрес> по данному адресу, 17.08.2016 ГЖИ СПб проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой подтвержден факт наличия произведенной ФИО4 незаконной перепланировки, а именно: - комната площадью 32,20 кв.м., разделена на две части путем возведения межкомнатной перегородки; - помещение кухни разделено на две части путем возведения межкомнатной перегородки; - в помещении кухни демонтировано сантехническое оборудование и газовая плита; - в помещении гардеробной оборудован дополнительный совмещенный санузел. ФИО4 08.09.2016 направлялось предписание от 02.09.2016 о приведении помещения в первоначальное состояние со сроком исполнения до 15.11.2016, однако, согласно акту МВК Адмиралтейского района от 17.11.2016, предписание так и не было исполнено.

В связи с неисполнением предписания администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО4 в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об обязании ФИО4 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку в жилом помещении по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, д. <адрес> в соответствии с планом ГУП «ГУИОН» ПИБ: - произвести демонтаж межкомнатной перегородки в комнате, площадью 32,20 кв.м.; - произвести демонтаж межкомнатной перегородки в помещении кухни; - произвести установку сантехнического оборудования с проводкой инженерных сетей в помещении кухни; - произвести установку газовой плиты в помещении кухни; - произвести демонтаж сантехнического оборудования в помещении кладовой, а также в двухнедельный срок со дня восстановления в соответствии с планом ГУП «ГУИОН» ПИБ первоначальной планировки жилого помещения сдать работы в МВК Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по акту приемки-сдачи выполненных работ. Ленинским районным судом Санкт- Петербурга вышеуказанный иск удовлетворен в полном объеме, о чем по гражданскому делу 2-885/2017 вынесено решение суда, вступившее в законную силу.

Таким образом, факт осуществления ФИО4 предпринимательской деятельности по сдаче квартиры <адрес> в Санкт- Петербурге посуточно физическим лицам, которая организовала и допускает функционирование в квартире <адрес> Гостевого дома - хостела «Cat House», используя жилую квартиру <адрес> в качестве мини-гостиницы (мини отеля) для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному оказанию услуг на договорной основе в целях регулярного извлечения прибыли, нарушает права и законные интересы, как жителей указанного дома, так и потребителей, которым оказываются гостиничные услуги, то есть неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, тот факт, что деятельность ответчика по сдаче жилых помещений в квартире под гостиничный бизнес, организованная в подъезде многоквартирного жилого дома, нарушает права проживающих в доме граждан, суд полагает исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании прекратить совершение определенных действий - удовлетворить.

Обязать ФИО4 использование жилых помещений не по назначению – осуществление деятельности по оказанию услуг гостевого дома – хостела «Cat House», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья А.В.Батогов

В окончательной форме решение изготовлено 21.09.2018