Апелляционное определение № 33-35510/2025 от 17 декабря 2025 г.

УИД 23RS0004-01-2023-001949-76

Судья – Правилов А.В. дело № 33-35510/2025

2-110/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Перовой М.В.,

судей Зеленского Д.В., Кузьминой А.В.,

по докладу Кузьминой А.В.,

при ведение протокола помощником судьи Унанян Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ...........2, ...........1, ...........3 о сносе пристройки,

по встречному иску ...........2 к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права собственности,

по встречному иску ...........1, ...........3 к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права совместной собственности на объект,

по апелляционным жалобам ...........3, ...........1, ...........2 на решение Анапского районного суда Краснодарского края от .........., по апелляционной жалобой ...........3, ...........1 на дополнительное решение Анапского районного суда Краснодарского края от ..........,

Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, изучив содержание решения суда первой инстанции, апелляционных жалоб,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования ............ обратилась в суд с исковым заявлением к ...........2, ...........1, ...........3 с учётом уточненных требований, в котором просит суд признать реконструкцию жилого дома с кадастровым номером ........ расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............, самовольной, возложить обязанности по приведению самовольно реконструированного жилого дома в первоначальное состояние и взыскать судебную неустойку.

...........2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования г-к.Анапа Краснодарского края в которой просит суд признать за ним право собственности на самовольные постройки - жилые помещения, расположенные в жилом доме с кадастровым номером ........, на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............, ............ а именно на :

квартиру ........ расположенную на первом этаже с кадастровым номером ........, общей площадью 55 кв.м (с учетом вспомогательного помещения площадью 16,8 кв.м);

квартиру ........ расположенную на втором этаже с кадастровым номером ........, общей площадью 56,4 кв.м (с учетом вспомогательного помещения площадью 18,0 кв.м);

указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН;

...........1, ...........3 обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования г-к.Анапа Краснодарского края в котором просят суд признать за ними право совместной собственности в размере 1/2 части дома с кадастровым номером ........, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............, состоящей из расположенного в южной части дома жилого помещения на первом этаже общей площадью 38,2 кв.м., вспомогательной пристройки на первом этаже с южной и западной стороны дома в виде террасы с техническим помещением, всего общей площадью 47,5 кв.м, расположенного в южной части дома жилого помещения на втором этаже общей площадью 38,2 кв.м, вспомогательной пристройки на втором этаже в виде веранды с южной стороны и балкона с западной стороны дома, площадью 49,8 кв.м.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от .......... уточненные исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ...........2, ...........1, ...........3 о сносе пристройки, удовлетворены.

Суд первой инстанции принял решение :

Признать самовольной реконструкцию двухэтажного жилого дома с кадастровым номером ........, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............

Обязать ...........2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести двухэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............, в первоначальное состояние путем сноса пристройки площадью 16,8 кв.м к жилому помещению с кадастровым номером ........, пристройки площадью 18,0 кв.м к жилому помещению с кадастровым номером .........

Обязать ...........1 (паспорт ........), ...........3 (паспорт ........) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести двухэтажный жилой дом с кадастровым номером ........, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........, в первоначальное состояние путем сноса пристройки площадью 47,5 кв.м к жилому помещению с кадастровым номером ........, пристройки площадью 49,8 кв.м к помещению кадастровый .........

Обязать ответчиков уведомить в установленном законом порядке администрацию МО г-к.Анапа об исполнении решения суда.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ...........2, ...........1, ...........3 в пользу администрации муниципального образования г-к.Анапа в солидарном порядке 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Дополнительным решением Анапского районного суда Краснодарского края от .......... ...........2 отказано в удовлетворении встречных исковых требований к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права собственности на объекты.

В апелляционных жалобах ...........3, ...........1, ...........2 просят решение суда дополнительное решения первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ...........1 действующий на основании доверенности ...........3, представитель ...........2 действующий на основании доверенности ...........7 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований адмнистрации, встречные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования г-к.Анапа действующий на основании доверенности ...........8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, совещаясь на месте, определила, признать неявку лиц, участвующих в деле неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда и дополнительного решения суда не имеется. Судебная коллегия полагает, что судом принято решение, отвечающее критериям законности и обоснованности судебного акта.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. (часть 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ........, площадью 776 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для целей жилищного строительства», расположенный по адресу: ............

Земельный участок кадастровый ........ расположенный по адресу: ............ образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ........

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от .......... ........ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в числе прочих вопросов местного значения отнесен муниципальный земельный контроль.

Администрация муниципального образования ............ Краснодарского края обращаясь с иском, указала, что в ходе проведенной проверки, муниципальным органом установлено, что в границах участка кадастровый ........ фактически расположено двухэтажное здание жилого дома с кадастровым номером ........, ориентировочной площадью застройки 121,0 кв.м, с двумя пристройками ........ ориентировочной площадью застройки 30,0 кв.м и ........ ориентировочной площадью 30,0 кв.м, навес ориентировочной площадью 62,0 кв.м.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером ........ произведена самовольная реконструкция жилого дома с кадастровым номером ........ при отсутствии разрешительной документации путем увеличения его площади за счет возведения двух двухэтажных пристроек. Уведомление о планируемой реконструкции или произведенной реконструкции в администрацию не поступало.

Учитывая материалы выездной проверки, муниципальный орган считает, что на земельном участке кадастровый ........ расположен объект, который имеет признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 222, 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 40, 42, 85 Земельного кодекса РФ, ст.1, 2, 51 Градостроительного кодекса РФ, исходил из того, что ответчиками не представлены доказательства законности возведения и эксплуатации спорного объекта, а потому суд, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, полагает, что данные выводы являются обоснованными, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края к ...........2, ...........1, ...........3 о сносе пристройки и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ...........2 к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права собственности, ...........1, ...........3 к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права собственности.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Муниципальный орган при обращении, в суд с иском о сносе должна представить доказательства в подтверждение того, что осуществлением строительства допущены нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц или же муниципального образования в целом.

Доводы муниципального органа о наличии у вышеуказанного объекта недвижимости признаков самовольного строения, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ, являются состоятельными.

Собственником земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 1376 кв.м являлся ...........16 на основании договора купли-продажи недвижимости от .......... (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ..........), которым в дальнейшем произведен его раздел на два земельных участка, в том числе был образован участок кадастровый .........

На основании договора купли-продажи от .......... ...........16 продал ...........2 ........ долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 776 кв.м, кадастровый ........,помещение площадью 38 кв.м,.........

На основании договора купли-продажи от .......... ...........16 продал ...........9 ........ долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 776 кв.м, кадастровый ........, а также жилое помещение площадью 38 кв.м., этаж 2, с кадастровым номером .........

На основании договора купли-продажи от .......... ...........16 продал ...........3, ...........1 ........ долей (по ........ долей каждому) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 776 кв.м, с кадастровым номером ........, жилые помещения площадью 38 кв.м, кадастровым номером ........, площадью 38 кв.м, номером .........

На основании договора купли-продажи от .......... ...........9 продал ...........2 150/776 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 776 кв.м., кадастровый ........, а также жилое помещение площадью 38 кв.м, этаж 2, с кадастровым номером .........

В границах земельного участка с кадастровым номером ........ расположен объект недвижимости с кадастровым номером ........, являющийся жилым домом площадью 153,4 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, год завершения строительства 2015, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами. ......... Дом поставлен на кадастровый учет ...........

В соответствии с выпиской из ЕГРН от .......... в жилом доме отражены кадастровые границы вышеуказанных помещений, согласно которым в площадь данных помещений с каждой из сторон не включены помещения размерами 3,49 м х 6,20 м.к квартире ........ (второй этаж); 3,49 м.х 6,20 м. к квартире ........ (первый этаж); 3,50 м. х 6,20 м. к квартире ........ (первый этаж); 3,50 м. х 6,20 м. к квартире ........ (второй этаж).

.......... годда ...........10 выдано разрешение ........ на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый ........, по адресу: .............

.......... ...........10 выдано разрешение ........ на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............

В соответствии со схемой планировочной организации земельного участка (август 2015 года, точная дата не указана) на нем предусмотрено строительство двух индивидуальных жилых домов.

.......... ...........10 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ........, площадью 0,1376 га, в состав которого входит чертеж с отображением отступов от межевых границ 1,0 м., с фасада - 3,0 м.

К градостроительному плану приложена копия свидетельства о регистрации .......... права собственности ФИО1 (ранее ФИО2) М.А. на вышеуказанный земельный участок.

Согласно проектной документации (2015 год) в отношении жилого дома по адресу: ............ его общая площадь составляет 153,2 кв.м, на планах этажей отражены помещения: квартиры № ........, при этом в их площадь не включены помещения, расположенные с каждой из сторон здания, на первом и втором этажах. Данные помещения в проекте обозначены как веранды, террасы.

Жилой дом площадью 153,4 кв.м введен в гражданский оборот ...........16 в упрощенном порядке, на основании декларации об объекте недвижимости от ...........

Собственником земельного участка с кадастровым номером ........ с .......... являлся ...........11

На момент оформления в отношении ...........10 разрешительной документации последняя собственником вышеуказанного земельного участка не являлась, более того жилой дом уже был возведен, что подтверждается декларацией об объекте недвижимости от ...........

В связи с чем вышеуказанная разрешительная документация судом апелляционной инстанции во внимание не принимается.

В соответствии с техническим паспортом в отношении жилого дома по адресу: ............ от .......... не включенные в его общую площадь помещения обозначены как терраса, гостиная, жилая комната.

Жилое помещение площадью 38 кв.м., этаж - 2, с кадастровым номером ........, внесено в ЕГРН как квартира ........, принадлежит на праве собственности ...........2, право собственности зарегистрировано в ЕГРН .........., основание договор купли-продажи от ........... заключенный с ...........9

Жилое помещение площадью 38 кв.м., этаж - 1, с кадастровым номером ........, внесено в ЕГРН как квартира ........, принадлежит на праве собственности ...........2, право собственности зарегистрировано в ЕГРН .......... основание договор купли-продажи от .........., заключенный с ...........16

Жилое помещение площадью 38 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером ........, внесено в ЕГРН как квартира ........, принадлежит на праве общей совместной собственности ...........1, ...........3, право собственности зарегистрировано в ЕГРН .........., основание договор купли- продажи от .........., заключенный с ...........16

Жилое помещение площадью 38 кв.м., этаж - 2, с кадастровым номером ........, внесено в ЕГРН как квартира ........, принадлежит на праве общей совместной собственности ...........1, ...........3, право собственности зарегистрировано в ЕГРН .........., основание договор купли- продажи от .........., заключенный с ...........16

В соответствии с информацией управления муниципального контроля администрации муниципального образования г-к.Анапа от .......... выявлены признаки реконструкции жилого дома с кадастровым номером ........, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........, путем увеличения площади за счет возведения двух двухэтажных пристроек без оформления разрешительной документации.

.........., ...........3 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г-к. Анапа с уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, ответ на которое в материалы дела не представлен.

В силу части 1 и 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Согласно судебной строительно-технической экспертизы от .......... ........ выполненной ООО «Новотех» на земельном участке с кадастровым номером ........, по адресу: ............ расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером ........ с пристройками. ............ застройки - 180 кв.м. Площадь застройки двухэтажной пристройки ........ (квартиры ........ и 3) - 28,0 кв.м; площадь застройки двухэтажной пристройки ........ (квартиры ........ и 4) - 52,0 кв.м.

Относительно квартир № 1 и 3 (...........2) экспертами установлено, что на первом этаже возведена кухня-пристройка площадью 16,8 кв.м, на втором этаже возведена гостиная площадью 18,0 кв.м, которые являются пристройками к квартирам. Относительно квартир № 2 и 4 (...........1, ...........3) экспертами установлено, что на первом этаже возведена терраса площадью 47,5 кв.м., на втором этаже возведены помещение-лоджия площадью 20,2 кв.м и балкон площадью 29,6 кв.м., которые являются пристройками к квартирам.

Экспертами установлено, что вышеуказанный жилой дом состоит из четырех квартир (помещений), каждая из которой имеет пристройки.

Учитывая тот факт, что право собственности оформлено на четыре квартиры, каждая из которых поставлена на кадастровый учет, функциональное назначение объекта - многоквартирный жилой дом.

Пристройки к каждой квартире являются их неотъемлемыми частями.

Четыре квартиры с кадастровыми номерами ........ с пристройками являются частью одного объекта - жилого дома с кадастровым номером ........

Жилом дом, состоящий из четырех квартир с пристройками, в целом является капитальным объектом.

На чертежах в выписках из ЕГРН обозначены пристроенные террасы, площади которых при постановке квартир на кадастровый учет не учитывались, так как они представляли собой открытые нежилые террасы.

Экспертами указано, что в исследуемом жилом доме в результате организации пристроек к каждой из квартир изменились площади, объем, планировочные решения квартир.

При таких обстоятельствах в жилом доме выполнена реконструкция в результате организации пристроек к каждой из четырех квартир и вспомогательных в них помещений.

При возведении пристроек конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома не затронуты.

Спорные пристройки соответствуют основным требованиям градостроительных норм и правил, градостроительному регламенту муниципального образования г-к.Анапа исходя применительно к требованиям, установленным для вида разрешенного использования земельного участка - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Пристройки соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, находятся в границах участка с кадастровым номером ........ их сохранение и эксплуатация не создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Пристройки имеют на первом этаже общие перекрытия (квартиры ........ на втором этаже - общее перекрытие и общую кровлю (квартиры ........). В помещениях пристроек к квартирам организовано общее инженерное обеспечение (свет, вода, отопление, горячее водоснабжение).

По мнению экспертов, снос объектов (пристроек к каждой из квартир) может повлечь частичное повреждение, разрушение, возникновение иных недостатков дома кадастровый .........

Допрошенная в суде первой инстанции эксперт ...........12 показала, что у пристройки ...........17 разная глубина фундамента, на устойчивость объекта в целом она не влияет. При строительстве пристройки сейсмические мероприятия соблюдены. Каждая из пристроек имеет самостоятельные фундаменты, возможно они возведены в разное время. У каждой стороны были открытые террасы, пристройки возведены позже. При строительстве дома это были не пристройки, а открытые веранды, которые в общую площадь не входили, а сейчас это жилые помещения, которые входят в общую площадь. Перекрытия у пристроек свои, они не являются с домом одним целым. Веранды (террасы) были открытыми, но сейчас в них организованы помещения, в чем и выразилась реконструкция. В ходе экспертизы измерялись заглубление, тип фундамента, определена марка бетона. Пристройки не влияют на качество дома, угрозу жизни людей не несут. Пристройка со стороны ...........17 имеет свою кровлю. Лестница у внутренняя, это является реконструкцией. Площадь террас не входила в общую площадь изначально, это не является реестровой ошибкой. Пристройки соответствуют виду разрешенного земельного участка, находятся в его границах. Градостроительные нормы соблюдены. Если производить демонтаж пристроек, которые были первоначально террасами, большая вероятность повреждения дома.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами

Экспертное заключение в целом отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование своих выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывают имеющуюся документацию, а также используют при проведении исследования научную и методическую литературу.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводами экспертов лишь в части того, что снос спорных объектов (пристроек к каждой из квартир) может повлечь частичное повреждение, разрушение, возникновение иных недостатков жилого дома. Данный вывод является предположительным и ничем не обоснован. В заключении отсутствуют какие-либо технические расчеты или иное обоснование вывода о том, что снос пристроек невозможен без причинения ущерба основному зданию. В частности, не приведен расчет динамических нагрузок от сноса части здания (в виде спорных пристроек) посредством привлечения специальной техники или ручного труда и не указано, как именно данный снос может повлиять на несущую способность здания и создать угрозу обрушения его конструкций. Оснований для несогласия в остальном с экспертным заключением у суда не имеется.

В силу требований пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

-возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,

-возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки,

-возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки,

-возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления,

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Гражданского кодекса РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подп.8 п.1 ст.1, п.2 статьи 7 ЗК РФ).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ), (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с п.1 ч.2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ).

Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной (п.28 вышеуказанного Постановления).

В соответствии с частей 2 и 3 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ).

Жилой дом является многоквартирным домом, поскольку состоит из отдельных помещений (квартир), каждое из которых поставлено на кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера.

В представленной в материалы дела проектной документации имеется указание на то обстоятельство, что помещения являются именно квартирами с номерами 1, 2, 3 и 4. Ответчиками приобретены в собственность именно квартиры, что подтверждается договорами купли-продажи.

Разрешительная документация не имеет отношения к жилому дому поскольку оформлена на лицо, не являющееся на тот момент собственником земельного участка. Более того, вместо индивидуального жилого дома фактически на земельном участке возведен многоквартирный дом.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что объект капитального строительства возведен без оформления в установленном законом порядке разрешительной документации, в связи с чем он в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

При этом администрацией муниципального образования г-к.Анапа не ставится вопрос о сносе жилого дома в целом, а лишь указано о его самовольной реконструкции, выразившейся в возведении двух двухэтажных пристроек, в связи с чем истец полагает, что объект следует привести в первоначальное состояние посредством их сноса.

В соответствии с проектной, технической документацией, сведениями из ЕГРН, экспертным заключением и показаниями эксперта фактически на момент окончания строительства дома с обеих его сторон (южной и северной) существовали открытые террасы (веранды), которые не были включены в общую площадь здания и расположенных к нем квартир.

В дальнейшем, ответчиками произведена реконструкция данных террас (веранд), по результатам которой в них обустроены соответствующие помещения, а площадь квартир и здания в целом увеличилась.

При этом в ходе реконструкции увеличены размеры и площадь террас (веранд) также посредством дополнительного возведения помещений с западной стороны дома, что объективно подтверждается материалами дела.

По результатам проведенной реконструкции вместо открытых террас (веранд) в настоящее время существуют пристройки к жилому дому (квартирам), площадь которых, площадь застройки и функциональное их назначение указаны в экспертном заключении. Данные фактические обстоятельства сомнений у суда апелляционной инстанции не вызывают.

Разрешительная документация на реконструкцию жилого дома в целом и квартир в частности ответчиками не оформлялась.

Факт обращения ...........3 в орган местного самоуправления с соответствующим уведомлением во внимание не принимается, поскольку такое уведомление направлено лишь .......... в рамках настоящего спора, то есть для вида, в обход закона, поскольку реконструкция квартир фактически завершена в 2022-2023 гг. Также судом установлено, что ответчики не давали друг другу согласия на реконструкцию квартир в многоквартирном доме, а именно на возведение соответствующих пристроек.

При этом ...........2 направлялась .......... жалоба на возведение ...........17 пристроек, однако администрацией муниципального образования г-к.Анапа Краснодарского края направлен суд иск не только к последним, но и к самому заявителю, поскольку выявлен факт самовольной реконструкции принадлежащих ему квартир.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ .......... разъяснено, что реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме, влекущая уменьшение размера общего недвижимого имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной.

Возведение спорных пристроек за счет использования придомовой территории в любом случае нарушает права собственников помещений в многоквартирном жилом доме как законных владельцев земельного участка, на котором расположен дом, и который необходим для его эксплуатации, при этом технические характеристики строений (капитальное или некапитальное, перепланировка или переустройство), в том числе площадь строений, правового значения не имеют.

Нарушение ответчиками действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для граждан по соседству с ними, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации.

Требования администрации о взыскании с ответчиков неустойки за неисполнение судебного акта, правомерно удовлетворены.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Таким образом, судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца неустойки в размере 20 000 рублей в день до фактического исполнения решения.

Встречные исковые требования ...........2, ...........1, ...........3 о признании права собственности на их квартиры с учетом проведенной реконструкции правомерно оставлены без удовлетворения.

Довод о том, что администрацией муниципального образования г-к.Анапа пропущен срок исковой давности, является несостоятельным.

Спорные квартиры в жилом доме подвергались реконструкции, в результате которой их площадь, размеры увеличились за счет самовольного возведения пристроек, которые в настоящее время подлежат включению в общую площадь жилых помещений. Ответчиками не представлены доказательства того, когда именно произведена данная реконструкция (разрешительная документация, договоры подряда, акты выполненных работ). При этом ...........2 до настоящего времени реконструкция в полном объеме не завершена. В связи с чем срок давности истцом не пропущен, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ...........2, ...........1, ...........3 о сносе пристройки и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ...........2 к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права собственности, ...........1, ...........3 к администрации муниципального образования г-к.Анапа о признании права совместной собственности на объект, оснований для отмены решения суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционных жалоб тщательно проверены, однако не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

В силу пункта 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Вместе с тем закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная в статье 222 Гражданского кодекса РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от .......... ........-О, от .......... №, от .......... №, от .......... ........-О и др.).

Муниципальный орган представил достаточные доказательства нарушения строительных и иных норм и правил при возведении объекта.

Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

В соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от .........., дополнительное решение Анапского районного суда Краснодарского края от .......... - оставить без изменения, а апелляционные жалобы ...........2, ...........1, ...........3 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суде кассационной инстанции общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное определение изготовлено ...........

Председательствующий: ...........13

Судьи: ...........14

...........15