Определение № 12-24/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 12-24/2026

Дело № 12-24/2026


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2026 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу должностного лица Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 на постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод «Агромаш» (далее – ООО «Завод «Агромаш») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года ООО «Завод «Агромаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

На постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года от имени Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии должностным лицом ФИО1 подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республике, представленная в суд в форме документа на бумажном носителе с отметкой о его подписании электронной подписью заявителя.

Жалоба должностного лица ФИО1 подлежит возвращению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С 1 июля 2025 года статьей 24.8 КоАП РФ установлено, что заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы могут быть поданы участниками производства по делу об административном правонарушении на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. В случае подачи заявления, ходатайства, жалобы, протеста и иных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, прилагаемые к ним документы должны быть представлены также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно статье 24.9 КоАП РФ предусмотренные настоящим Кодексом постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы изготавливаются на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок от 27 декабря 2016 года № 251), в который 24 июля 2025 года внесены изменения в части подачи жалоб по делам об административном правонарушении в электронном виде.

По смыслу указанных норм по взаимосвязи с положениями, закрепленными в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты может быть подана в суд на бумажном носителе с собственноручной подписью заявителя либо путем представления ее в суд в электронном виде в соответствии с требованиями статьи 24.8 КоАП РФ и Порядка от 27 декабря 2016 года № 251.

Вместе с тем заявителем – должностным лицом ФИО1 жалоба с собственноручной подписью либо в электронном виде в соответствии с Порядком от 27 декабря 2016 года № 251 в суд не представлена.

При этом необходимо отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К указанным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1 КоАП РФ); потерпевший (статья 25.2 КоАП РФ); законные представители физического лица (статья 25.3 КоАП РФ); законные представители юридического лица (статья 25.4 КоАП РФ); защитник и представитель (статья 25.5 КоАП РФ); Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности (статья 25.5.1 КоАП РФ).

Кроме того, согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ, действовавшей до 11 августа 2025 года, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, могло быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 июля 2025 № 300-ФЗ в часть 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ внесены изменения, действующие с 11 августа 2025 года, в соответствии с которыми постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол.

При этом тем же Федеральным законом от 31 июля 2025 № 300-ФЗ с 11 августа 2025 года статья 30.1 КоАП РФ дополнена частью 6, согласно которой перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

Перечень должностных лиц, которые уполномочены обжаловать постановление судьи от имени органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, к настоящей жалобе, поданной ФИО1, не приложен.

При этом из жалобы и представленных с делом материалов не следует, что автор жалобы является руководителем органа, должностное лицо которого вынесло постановление по настоящему делу.

При таких обстоятельствах полномочия должностного лица ФИО1 на подачу жалобы на постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года не подтверждены.

Подача жалобы с нарушением процессуальных требований к форме жалобы и лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к её принятию и рассмотрению в Верховном Суде Чувашской Республики, и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу должностного лица ФИО1, действующего как представителя Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии, на постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 марта 2026 года, вынесенное в отношении вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод «Агромаш» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения по существу.

Судья А.В.Голубев