Постановление № 5-31/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 5-31/2020

УИД 41RS0001-01-2020-000353-63

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, работающего в ООО «Риера Флота» (4-й механик судна ТР «Меркурий»), проживающего в <адрес> края по <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2019 года в ходе совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля судна ТР «Меркурий» (судовладелец-ООО «Риера Флота»), находившегося на рейде мыса Сигнальный, в точке якорной стоянки № 74 Авачинской бухты (ПЗТК, приказ № 208 от 06 мая 2019 года), прибывшего из порта Пусан (Южная Корея), установлено, что ФИО1, прибыв на борту судна ТР «Меркурий» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ввез с собой товар в виде табачной продукции иностранного производства «BOHEM CIGAR NO.6», 2 блока, общее количество сигарет составило 400 шт., без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в отношении ввезенного товара, сокрыв табачную продукцию от таможенного контроля путем использования способа затрудняющих обнаружение в нише под днищем рундука. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 104, п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещался по месту жительства в установленном законом порядке, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее-ТК ЕАЭС) таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

19 ноября 2019 года и.о. начальника таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский полковнику таможенной службы ФИО3 поступила докладная записка заместителя начальника ОСТП т/п МППК СГГС РФ 3 класса ФИО4 № 24-01-09/400, согласно которой 19 июля 2019 года из порта Пусан (Республика Корея» в порт Петропавловск-Камчатский прибыло морское судно ТР «Меркурий» (судовладелец ООО «Риера Флота»). По имеющейся информации, существует большая вероятность ввоза на таможенную территорию членами экипажа ТР «Меркурий» товаров (алкогольной продукции, табачных изделий), на которые распространяются запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС. Полагал целесообразным проведения таможенного досмотра судна ТР «Меркурий» с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах (выборочно), с измерением и определением характеристик товаров (с полной разборкой), без взятия проб и образцов (л.д. 8).

Согласно Поручению на таможенный досмотр № 10705030/191119/000094 от 19 ноября 2019 года, уведомлению о проведении таможенного досмотра от 19 ноября 2019 года, Акту таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 10705030/191119/000094 от 19 ноября 2019 года, проведен таможенный досмотр судна ТР «Меркурий» (ООО «Риера Флота»), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС а из порта Пусан (Республика Корея). При проведении таможенного досмотра 19 ноября 2019 года были обследованы: штурманский мостик, машинное отделение, помещения и палубы надстройки, подшкиперская, кладовые, душевые, каюты членов экипажа. Досмотр производился в темное время суток при искусственном освещении. В ходе досмотра каюты 4-го механика ФИО1 обнаружена табачная продукция сигареты «BOHEM CIGAR NO.6», 3 блока, в количестве 600 шт. сигарет, 2 блока из которых сокрыты в полости под шкафом. В ходе таможенного досмотра использовались измеритель-сигнализатор ИСП-РМ 1401-К-01 № 70473, дозиметр ДКГ-РМ 1203М № 017518, набор досмотровых зеркал, цифровая фотокамера, видеорегистратор.

Акт осмотра подписан капитаном судна ТР «Меркурий» ФИО5, замечаний по проведенному осмотру не имел (л.д. 9-18).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведения административного расследования, о чем главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни ФИО6 19 ноября 2019 года вынесено соответствующее определение (л.д.1-7).

Определение о возбуждении дела и проведении административного расследования 19 ноября 2019 года вручено ФИО1, что подтверждается его подписью в соответствующих графах.

В соответствии со ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Из протокола опроса матроса судна ТР «Меркурий» ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2019 года, следует, что с 15 октября 2019 года работает в ООО «Риера Флота», 4-ым механиком на судне ТР «Меркурий». Находясь в порту Пусан (Республика Корея) 05 ноября 2019 года приобрел табачную продукцию-сигареты с иностранной надписью «BOHEM CIGAR», в количестве 3-х блоков, о нормах ввоза знал. Товары приобрел для личного потребления, в ИМО декларации личных вещей экипажа ничего не заявлял. При осмотре каюты таможенному наряду предъявил 1 блок сигарет и сообщил, что больше ничего не перемещает. На самом деле им было демонтировано днище рундука в его каюте и в нишу, в целях сокрытия от таможенного контроля, были помещены 2 блока сигарет «BOHEM CIGAR NO.6». После этого установил днище рундука на свое место в надежде на то, что сокрытые товары не будут обнаружены таможенным нарядом. Сокрытые товары планировал выкурить. К административной ответственности ранее не привлекался. Вину признал, обязался не совершать административных проступков. Один блок в количестве 200 шт. сигарет «BOHEM CIGAR NO.6», перемещенный через таможенную границу для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей у него не изымался. Остальная незадекларированная табачная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 19 ноября 2019 года (л.д. 33-35).

Протокол опроса 4-го механика судна ТР «Меркурий» ФИО1 расцениваю допустимым доказательством, поскольку получено с соблюдением закона, разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное правонарушение зафиксировано с его слов, подтверждено его подписью.

Частью 1 ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и

досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 19 ноября 2019 года, у 4-го механика судна ТР «Меркурий» ФИО1 изъята табачная продукция иностранного производства, маркировка синего цвета, сигареты «BOHEM CIGAR NO.6», в количестве 2-х блоков (400 сигарет). Изъятие произведено с участием ФИО1, с применением видеозаписи, копия протокола вручена ФИО1, замечания по проведенной процедуре изъятия и содержанию протокола не поступали (л.д. 27-31).

Изъятая у ФИО1 табачная продукция передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатскую таможню, о чем 19 ноября 2019 года составлен Акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатскую таможню, подписанный должностными лицами, сдавшим и принявшим вещественные доказательства на хранение (л.д. 32).

В ИМО декларации о личных вещах экипажа не указаны предметы, которые подлежат или подтверждению на запрещение или ограничению (л.д. 22).

В ИМО декларации о грузе, отсутствуют сведения о наличии на борту судна ТР «Меркурий» товара в виде сигарет «BOHEM CIGAR NO.6» (л.д. 23-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

27 ноября 2019 года старшим уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Камчатской таможни вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 для определения на день совершения нарушения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения: табачной продукции иностранного производства с маркировкой на иностранном языке «BOHEM CIGAR NO.6», в количестве 2-х блоков, 400 шт. сигарет (л.д. 90-95).

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомлен с определением о назначении товароведческой экспертизы от 27 ноября 2019 года, ему разъяснены права, в том числе, право ставить вопросы эксперту для дачи на них ответов в заключении (л.д. 62).

Из заключения эксперта № 1240021/00045689 от 20 декабря 2019 года следует, что по состоянию на 19 ноября 2019 года на день совершения ФИО1 административного правонарушения рыночная стоимость товара-табачных изделий-сигарет с фильтром «BOHEM CIGAR NO.6», в количестве 2-х блоков (20 пачек), являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации составила 7 333 руб. 40 коп. (л.д. 104-112).

Согласно служебной записке № 14-07/758 от 12 декабря 2019 года, таможенная стоимость товара в виде табачной продукции (сигарет), иностранного производства, с маркировкой на иностранном языке «BOHEM CIGAR NO.6» в количестве 2-х блоков, 400 шт. сигарет, составил 1 445 руб. 19 коп. (л.д. 70).

По окончании административного расследования в отношении ФИО1 17 января 2020 года составлен протокол об административных правонарушениях № 10705000-122/2019, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом о месте и времени его составления (л.д. 87, 118-127).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (вступившим в законную силу 29 марта 2018 года, далее Решение № 107) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 Приложения № 1 к Решению № 107 предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п.п. «е» п. 1 Решения № 107, категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6.

Пунктом 5 данного перечня к товарам, не относящимся к товарам личного пользования, отнесены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таможенным органом не изымались и были выпущены, как разрешенные к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, принадлежащие ФИО1 сигареты «BOHEM CIGAR NO.6» в количестве 200 шт.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что ФИО1, прибыв 19 ноября 2019 года на борту судна ТР «Меркурий» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ввез с собой товар в виде 2-х блоков табачной продукции иностранного производства «BOHEM CIGAR NO. 6», общее количество сигарет составило 400 шт., без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в отношении ввезенного товара, сокрыв табачную продукцию от таможенного контроля путем использования способа затрудняющих обнаружение в нише под днищем рундука.

Данное обстоятельство подтверждает факт сокрытия ФИО1 табачной продукции от таможенного контроля способом, затруднявшим ее обнаружение при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, поскольку должностное лицо таможенного органа не могло обнаружить блоки с сигаретами путем обычного визуального осмотра каюты, в которой проживал ФИО1, блоки находились в месте, доступ к которому был затруднен. О своем намерении сокрыть табачную продукцию от таможенного контроля ФИО1 признался в письменном объяснении.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕЭС.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела при исследовании представленных доказательств.

Согласно приказу о приеме работника на работу № 67 от 17 октября 2019 года, справке ООО «Риера Флота» № 101 от 12 декабря 2019 года, ФИО1 с 17 октября 2019 года принят в ООО «Риера Флота» на должность «четвертый механик» на судно ТР «Меркурий» (л.д.50, 53).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 имел возможность для соблюдения российского законодательства, однако должных мер по декларированию вышеуказанных товаров в установленном законом порядке не предпринял. Таким образом, отсутствие должной осмотрительности и заботливости со стороны ФИО1 явилось причиной нарушения таможенного законодательства и совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер

совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, изложенное в протоколе опроса от 19 ноября 2019 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, влечет в соответствии с ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является табачная продукция в виде 2-х блоков табачной продукции иностранного производства «BOHEM CIGAR NO.6», общее количество сигарет составило 400 шт.

По смыслу ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу.

Как указано ранее, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 1 445 руб. 19 коп.

Из справки ООО «Риера Флота» № 101 от 12 декабря 2019 года усматривается, что среднемесячная заработная плата ФИО1, работающего в должности четвертого механика на судне ТР «Меркурий», составляет 53 587 руб. 78 коп. (л.д. 50).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу достоверно декларировать указанные товары.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

Требования законодательных и нормативных правовых актов нарушены ФИО1 в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, поскольку в те же время и месте, на том же транспортном средстве перемещал перечисленный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировав его и не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара.

Следовательно, ФИО1, совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза при соблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, личность ФИО1, его материальное положение, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть, в сумме 722 руб. 60 коп., которое с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых

из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз ее в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм.) предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, не соответствуют установленным требованиям ГОСТ Р 51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» по причине отсутствия информации о товаре на русском языке, поэтому, в силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 722 руб. 60 коп.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую табачную продукцию иностранного производства «BOHEM CIGAR NO.6», в количестве 2-х блоков (400 шт. сигарет), находящуюся согласно Акту приема-передачи вещественных доказательств от 19 ноября 2019 года на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Камчатской таможне (<...>), - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Штраф следует перечислять:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***> КПП 773001001

Операционный департамент Банка России г. Москва 701,

БИК 044501002 счет 40101810800000002901 ОКТМО 45328000

Код таможенного органа 10705000

КБК 15311604000016000140

УИН 15310107050000122193

в поле «назначение платежа» указать-штраф по делу об АП № 107010705000-122/2019,