Решение № 2-224/2026 2-224/2026(2-2252/2025;)~М-2389/2025 2-2252/2025 М-2389/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-224/2026

Дело № 2-224/2026 (УИД 50RS0050-01-2025-003574-74)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 29 января 2026 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фадиной А.А.,

при секретаре Шаметько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа Шатура Московской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

<адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации городского поселения Черусти Шатурского муниципального района Московской области от 31.12.2014 № 240.

В соответствии с государственной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 № 182/10, была начата процедура переселения граждан из жилого дома по указанному адресу.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 32,9 кв.м, является собственностью муниципального округа Шатура Московской области, предоставлено в пользование ФИО1, который зарегистрирован по указанному адресу с 29.03.2001.

В рамках реализации государственной программы о переселении граждан из аварийного жилищного фонда был заключен муниципальный контракт № от 02.09.2022 о выполнении строительно-монтажных работ по строительству многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе выполнения государственной программы построен и введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Для переселения из аварийного жилого дома ФИО1 предложено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 35 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью в соответствии с выпиской из ЕГРН. Квартира в чистовой отделке, расположена на четвертом этаже, состоит из одной комнаты, общей площадью 35 кв.м, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах муниципального округа Шатура, соответствует техническим и санитарным требованиям.

В адрес ФИО1 направлялось уведомление о необходимости подписания акта приема-передачи жилого помещения и заключения договора социального найма, которое осталось без ответа.

Поскольку ФИО1 по месту регистрации не проживает, в связи с невозможностью завершить процедуру переселения из аварийного жилого фонда, а также в связи с неявкой последнего в администрацию для подписания договора социального найма, просит признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета, признать за ним право собственности жилым помещением по адресу: <адрес><адрес> рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель истца администрации муниципального округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не представил.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России «Шатурский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального округа Шатура Московской области (выписка из ЕГРН л.д. 13-15), предоставлено в пользование ФИО1

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> 29.03.2001 зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19).

Постановлением администрации городского поселения Черусти Шатурского муниципального района Московской области от 31.12.2014 № 240 дом по указанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

В рамках реализации государственной программы о переселении граждан из аварийного жилищного фонда был заключен муниципальный контракт № от 02.09.2022 о выполнении работ по строительству многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В ходе выполнения государственной программы построен и введен в эксплуатацию жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2024 л.д. 21-24).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст. ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, а также, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Для переселения из аварийного жилого дома ФИО1 предложено жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 35 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью в соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.07.2025 (л.д. 25-28).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О, часть 1 статьи 89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> чистовой отделке, расположена на четвертом этаже, общей площадью 35 кв.м, состоит из одной комнаты, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах муниципального округа Шатура, соответствует техническим и санитарным требованиям.

В адрес ФИО1 направлялось уведомление о необходимости подписания акта приема-передачи жилого помещения и заключения договора социального найма (л.д. 29, 30), которое осталось без ответа.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец намерений по сохранению за ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, муниципальный округ Шатура, <адрес> не имеет. Доказательств наличия у ответчика самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, не зависящего от волеизъявления его собственника, суду не представлено. Каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, регистрация ответчика в жилом помещении, ему не принадлежащем, нарушает права истца как собственника, поскольку является препятствием в пользовании и распоряжении своим имуществом по его личному усмотрению.

При таких обстоятельствах, поскольку предоставляемое жилое помещение не ухудшает жилищных условий ответчика, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, больше по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что истец согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ со ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального округа Шатура Московской области удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по месту жительства.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, право пользования жилым помещением с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, муниципальный округ Шатура, <адрес>, в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального округа Шатура Московской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Фадина