Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-225/2019;)~М-207/2019 2-225/2019 М-207/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 29 января 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В. единолично, при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Ленский наслег» Республики Саха (Якутия) о признании состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Ленский наслег» Республики Саха (Якутия), указывая на то, что его семья в составе 4 человек была поставлена на учет при администрации села <адрес> как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в 1997 году. В обоснование иска ссылается на то, что при администрации <адрес> была организована общественная организация - объединение молодых семей, в которое вошли семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В то время они проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>, с общей площадю 68, 5 кв. м. в количестве 10 человек, поэтому его семья была поставлена на учет, как молодая семья, которой требуется улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации села Намцы № ему как лицу, которому требуется улучшение жилищных условий, был отведен земельный участок в квартале «Нэлэгэр» села <адрес>. Данный участок, земли предназначенный для индивидуального жилого строительства, в настоящий момент им полностью не заселен, поскольку не хватает средств для полной застройки дома. ДД.ММ.ГГГГ Правительство РС(Я) выносит Постановление «О предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим 5 и более детей». На тот момент истец проживал по адресу: РС(Я), <адрес>, общая площадь <адрес>, 9 кв. м. В данном доме истец проживает со своей второй женой – ФИО2, со своими 6 детьми от двух браков, а также со отцом своей жены, который является инвали<адрес> группы. Для сбора и направления документов в <адрес> в администрации села Намцы созывать семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, при этом выясняется, что ранее журнал учета семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или не велся или был утерян, поэтому с 2008 года в администрации села Намцы начали вести новый журнал, о чем истец не знал, считая, что он уже находится в очереди. Из-за этого его семью в составе него и 7 человек поставили в очередь с 18.09.2012г. под №. Считает, что нарушены его права, и просил восстановить его права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации села <адрес> с 1997 года, путем переноса его очередности в список первоочередных семей для улучшения жилищных условий.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, присутствовал на предыдущем судебном заседании, дата и время очередного судебного заседания определялась в его присутствии, о невозможности явиться в назначенное время в судебное заседание истец не заявил, в адрес суда заявления и ходатайства не направил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие с участием его представителя в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В ходе подготовки у судебному заседанию истец пояснял, что его семья состоит в республиканском реестре семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения под № в связи с включением в реестр 27.09.2012г. Если бы дата постановки его семьи на учет в органе местного самоуправления по месту жительства в <адрес> была указана как 1997 год, то его семья указанную социальную выплату уже получила бы, так как в республиканском реестре его очередность сдвинули бы вперед. Просил суд признать его состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий в органе местного самоуправления- МО «Ленский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия), с 1997 года.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Ленский наслег» ФИО4 на судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила в суде, что МО «Ленский наслег» образован в 2006 году, весь архив распоряжений, книг учетов и других распорядительных документов, вынесенных до 2006 года, переданы в архив МО «Намский улус» в полном объеме. Согласно заявления истца в 1997 года о выделении земельного участка, администрацией села Намцы истцу как молодой семье был выделен земельный участок, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, который в 2006 году истец оформил в собственность. Архивных документов, подтверждающих, что семья А-вых состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации села <адрес>, не обнаружено. По данным администрации МО «Ленский наслег» ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под номером №, на данный момент в связи с упорядочением очередности истец состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий под №.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, истец как поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Согласно Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, требовалось заявление, о принятии на учет гражданам сообщалось в письменной форме, на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях выезда на другое постоянное место жительства.

Между тем, обстоятельств принятия истца на учет и снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий судом при рассмотрении данного дела не установлено. Согласно архивной справки № от 30.12.2019г. семья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе его жены ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двух детей 1995 и 1997 годов рождения, действительно проживали в <адрес>, и выехали в <адрес> в 2001 году, что являлось бы основанием их снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес>. Однако документов, подтверждающих обстоятельства, указываемые истцом в обоснование своего иска, не имеется. Согласно справки архива МО «Намский улус» № от 29.01.2020г. в документах фонда архива списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за 90-е годы, не имеется. Иные доказательства, на которые ссылается истец, не могут быть признаны судом относимыми и допустимыми для установления обстоятельств по данному гражданскому делу.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в браке не состоит, проживает в квартире по адресу: РС(Я), Намский улус, <адрес>, принадлежащей ему на праве общей совместной собственности с ФИО2, брак с которой расторгнут. Согласно выписки из лицевого счета за 2014-2018г.г. членами его семьи являются 6 его детей от двух браков, в том числе двое, достигших совершеннолетия, тесть и внук, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец состоит в органе местного самоуправления- МО «Ленский наслег», в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 18.09.2012г., в настоящее время под №. В связи с этим его включили в республиканский реестр семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения под №.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что доводы истца и его представителя о том, что в результате неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления, выразившихся в непризнании его состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий с 1997 года, нарушены жилищные права его семьи, несостоятельны.

То обстоятельство, что ФИО1 состоял в общественной организации молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не свидетельствует о том, что в установленном порядке он в составе семьи из 4 человек был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как согласно ст.29 ЖК РСФСР, действовавшего в указываемый истцом период, статус молодой семьи не служил основанием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Иных бесспорных доказательств, свидетельствующих об обоснованности исковых требований истца, суду не представлено.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к МО «Ленский наслег» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Ленский наслег» Республики Саха (Якутия) о признании его состоявшим в очереди на улучшение жилищных условий с 1997 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Христофорова