Решение № 12-27/2026 12-584/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-27/2026

№ 12-27/2026


РЕШЕНИЕ

27 января 2026 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ломоносовского, Исакогорского и Цигломенского территориальных округов, территориальных округов Майская горка и Варавино-Фактория городского округа «Город Архангельск» №97с/297 от 04 августа 2025 года о назначении административного наказания,

установил:

постановлением административной комиссии Ломоносовского, Исакогорского и Цигломенского территориальных округов, территориальных округов Майская горка и Варавино-Фактория городского округа «Город Архангельск» №97с/297 от 04 августа 2025 года ФИО1 как собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу об его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, газон - участок земли в пределах границ городского округа «Город Архангельск», преимущественно занятый естественно произрастающей, засеянной травянистой растительностью (дерновым покровом), а также корневой системой древесно-кустарниковой растительности, прилегающей к различным видам покрытий и (или) огороженной бордюрным камнем. К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона.

Согласно пункту 10.5 тех же Правил в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается размещать транспортные средства на детских игровых, спортивных площадках, газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, влечет административную ответственность по пункту 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ.

Как следует из представленных материалов, 16 июля 2025 года в 14:15:55 у д.23 по ул. Воронина в г. Архангельске ФИО1 разместил свое транспортное средство - автомобиль «Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, на территории, занятой травянистыми растениями.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в нем ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами:

- фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП», заводской номер 118-006-243, на которых запечатлено, что автомобиль «Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, припаркован на территории, занятой травянистой растительностью;

- свидетельством о поверке программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП», заводской номер 118-006-243, согласно которому поверка действительна до 08 июня 2027 года;

- карточкой учета транспортного средства, в соответствии с которой владельцем автомобиля «Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Изложенные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены административным органом по правилам статьи 26.11КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт расположения транспортного средства при обстоятельствах, зафиксированных работающим в автоматическом режиме специального технического средства – программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП», заводской номер 118-006-243, а также наличие у него права собственности на автомобиль «Лада Гранта», государственный регистрационный знак <***>.

Довод жалобы о том, что участок местности, на котором 16 июля 2025 года был размещен автомобиль «Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, не является газоном и не относится к зеленой инфраструктуре города, суд признает несостоятельным.

Действительно, в районе д.23 по ул. Воронина в г. Архангельске отсутствуют специальные знаки, обозначающие зону газона, а на кадастровой карте «Росреестр ЕГРП» и карте ГИС «Зеленая инфраструктура городов» место парковки автомобиля ФИО1 не отнесено к зеленой инфраструктуре.

Вместе с тем в приведенном выше пункте 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, дано четкое определение понятию «газон», которое позволяет идентифицировать соответствующие участки местности.

Газон - участок земли в пределах границ городского округа «Город Архангельск», преимущественно занятый естественно произрастающей, засеянной травянистой растительностью (дерновым покровом), а также корневой системой древесно-кустарниковой растительности, прилегающей к различным видам покрытий и (или) огороженной бордюрным камнем. К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона (пункт 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск»).

Исходя из приведенного выше положения для установления состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи7.9.Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ, не обязательно огораживание участка местности бордюрным камнем либо его включение в состав территорий, предназначенных для зеленых насаждений.

При анализе представленных в материалы дела фотоизображений, установлено, что на участке местности, на котором ФИО1 разместил свой автомобиль 16 июля 2025 года, имеется травянистая растительность, что с учетом принятия дополнительных мер свидетельствует о возможности ее восстановления для возвращения данному участку функций газона, а потому по смыслу пункта 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, данный участок местности является газоном, на котором размещение транспортных средств запрещено.

Тот факт, что место парковки автомобиля ФИО1 отсыпано асфальтовой крошкой, а рядом с ним расположены мусорные баки, о незаконности обжалуемого постановления не свидетельствует, поскольку не доказывает факт правомерного расположения транспортного средства в месте фиксации административного правонарушения.

Отсутствие парковочных мест вблизи д.23 по ул. Воронина в г. Архангельске не является уважительной причиной для нарушения Правил благоустройства г.Архангельска. В случае необходимости жильцы указанного дома не лишены возможности принять меры для оборудования подходящей территории в целях парковки транспортных средств, согласовав этот вопрос с Администрацией городского округа «Город Архангельск».

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, административной комиссией соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции пункта 1 статьи7.9 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ, соответствует принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, то есть отвечает целям административного наказания, закрепленным в части 1 статьи3.1КоАП РФ.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к правилам благоустройства города.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Ломоносовского, Исакогорского и Цигломенского территориальных округов, территориальных округов Майская горка и Варавино-Фактория городского округа «Город Архангельск» №97с/297 от 04 августа 2025 года о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева