Решение № 12-57/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-57/2019

№


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Панарина Н.В.,

с участием ФИО4, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО4 на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО3 от 25 марта 2019 года, которым изменено постановление ст. инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО1 от 11 марта 2019 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием в ее действиях состава правонарушения,

установил:

27 февраля 2019 года в 19 часов 20 минут на ул.Ложевая-Кирова г.Тулы произошло столкновение автомобиля ФИАТ, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО4, и автомобиля КИА государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО2

27 февраля 2019 года инспектором ДПС вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что в отношении водителя ФИО4 11 марта 2019 года вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, за проезд на запрещающий сигнал светофора, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением ст. инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО1 от 11 марта 2019 года в отношении ФИО2 прекращено дело об административном правонарушении за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а также сделан вывод о том, что в ее действиях усматривается нарушение п.8.1 ПДД РФ, однако административная ответственность за данное нарушение КоАП РФ не предусмотрена.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО3 от 25 марта 2019 года данное постановление по жалобе ФИО2 изменено, исключены выводы о том, что она нарушила п.8.1 ПДД РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, ФИО4 подал на него жалобу, в которой указал, что решение является незаконным, немотивированным и необоснованным. Указание в справке о ДТП, не являющейся процессуальным документом, устанавливающим виновность, о нарушении ФИО2 п.8.1 ПДД РФ, не свидетельствует о нарушении ее прав. Виновность в ДТП и нарушение п.8.1 ПДД РФ отличные друг от друга оценочные критерии. В материалах дела содержатся доказательства, свидетельствующие о нарушении вышеуказанного пункта ПДД со стороны водителя. Поскольку должностным лицом были изучены всесторонне и полно все обстоятельства дела, была дана оценка действия, как нарушающим ПДД РФ, данные доводы не опровергнуты, в связи с чем исключению не подлежат. Просит обжалуемое решение отменить.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить по изложенным основаниям.

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что решение является законным и обоснованным. В постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, то есть в постановлении инспектора констатировано нарушение ею п.8.1 ПДД РФ, фактически предрешен вопрос о виновности. Признавая ее виновной в нарушении этого пункта ПДД, инспектор исходил из того, что она не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся со встречного направления прямо. Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств происшествия такие выводы обоснованными признать нельзя, положения п.8.1 ПДД неприменимы, поскольку в отношении ФИО4 имеется постановление о привлечении к ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ. В данной ситуации он не имел преимущественного права проезда перекрестка, должен был руководствоваться п.6.2 ПДД РФ. В силу ст.30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица при изменении, отмене постановления, решения не допускается. Кроме того, истек срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу было прекращено, возможность правовой оценки ее действий на предмет доказанности состава правонарушения утрачена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, жалоба на решение от 25 марта 2019 года подана ФИО4 02 апреля 2019 года, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе необходимо установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность.

Постановлением ст. инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО1 от 11 марта 2019 года прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а также сделан вывод о том, что в ее действиях усматривается нарушение п.8.1 ПДД РФ, однако административная ответственность за данное нарушение КоАП РФ не предусмотрена.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО3 от 25 марта 2019 года данное постановление по жалобе ФИО2 изменено, исключены выводы о том, что ФИО2 нарушила п.8.1 ПДД РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Согласно ст.30.7, 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановления, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об оставлении их без изменения или об их отмене; а также об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов виновности лица при прекращении производства по делу, обжалуемое решение от 25 марта 2019 года об изменении постановления от 11 марта 2019 года является законным, обоснованным и мотивированным. Оснований для его изменения или отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО3 от 25 марта 2019 года, которым изменено постановление ст. инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО1 от 11 марта 2019 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием в ее действиях состава правонарушения - оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья