Решение № 2-122/2019 2-122/2019(2-2354/2018;)~М-2171/2018 2-2354/2018 М-2171/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-122/2019

№ 2-122/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Белебей, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ – ФИО3

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ включить периоды работы в колхозе «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Продолжительность общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила ДД.ММ.ГГГГ, из них ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и ДД.ММ.ГГГГ – в тяжелых условиях труда по Списку №. Продолжительность страхового стажа, определяющего право на пенсию, составила ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и ДД.ММ.ГГГГ - работа в тяжелых условиях труда по Списку №. Поскольку колхоз «Авангард» ликвидирован, документы по личному составу колхоза на муниципальное хранение не передавались и их место нахождение не известно, истцу было рекомендовано обратится в суд для подтверждения данного периода. Учитывая, что страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее требуемых 25 лет, фиксированная выплата к пенсии ФИО1 установлена без учета повышения за работу в «северных» регионах.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард» не включен в страховой стаж истца, так как в трудовой книжке не указаны сведения о количестве выходов на работу, в справке о работе не указаны номер справки и даты ее выдачи, архивные справки №/м № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информацию о количестве отработанных трудодней и ФИО работника указаны не полностью.

В целях устранения допущенных ошибок и восстановления нарушенного права на пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в суд.

ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить уточненное исковое заявление в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил уточненные исковые требования доверителя удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ – ФИО3, в суде исковое заявление не признала, по обстоятельствам изложенным в возражении.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 по существу заданных вопросов сообщили, что они вместе с ФИО1 работали в колхозе «Авангард» и являлись членами колхоза. Работа была постоянной, в течение полного рабочего дня, иногда работали и вне рабочего времени. Свидетели представили суду трудовые книжки колхозников, в которых указано количество отработанных трудодней.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон N 400-ФЗ). До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8).

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п.1 и п.п.1 п.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Согласно п. п. 2.1, 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в том числе дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ в подсчет страхового стажа истца не был включен спорный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард», на том основании, что в его трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о количестве выходов на работу, в справке о работе не указан номер справки и даты ее выдачи, архивные справки №/м и № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информацию о количестве отработанных трудодней и ФИО работник указаны не полностью.

Как следует из записей в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика, водителя в колхозе «Авангард».

ДД.ММ.ГГГГ решением общеколхозного собрания колхозников колхоза «Авангард» <адрес> на два самостоятельных хозяйства колхоз «Авангард» и колхоз «Чулпан».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации <адрес> и <адрес> колхоз «Чулпан» преобразован в СПК «Чулпан».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения учредительного собрания пайщиков колхоза «Авнгард» создан сельскохозяйственных кооператив «Курган» (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/м).

Согласно справки, выданной на основании книги учета расчетов по оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Курган» ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана ФИО1 в том, что он действительно работал в колхозе «Авангард», являлся членом колхоза, имел заработную плату, за выполнение годового минимума трудового участия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/м в книге протоколов заседаний правления колхоза «Авангард» за ДД.ММ.ГГГГ других колхозников по фамилии ФИО1 не значится. Книги учета расчетов оп оплате труда с членами колхоза «Авангард» на муниципальное хранение не передавались.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 указали, что знают истца по совместной работе в колхозе "Авангард" и пояснили, что ФИО1 действительно работал в этом колхозе в качестве сварщика и водителя полный рабочий день на постоянной работе.

Проверив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы ФИО1 в колхозе «Авангард».

Кроме того, суд приходит к выводу, что не соответствия, имеющиеся в трудовой книжке истца, являются ошибками кадровой службы работодателя, что не должно нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж спорных периодов работы.

Дело разрешалось в пределах заявленных требований и на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард» <адрес> Республики Башкортостан в страховой стаж.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Л.Р. Гареева