Решение № 12-35/2019 12-548/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-35/2019

Дело № 12-35/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в городе Ухте Республики Коми 18 января 2019 года жалобу защитника МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» на постановление заместителя начальника ОСП по г.Ухте УФССП России по Республике Коми № 496/01 от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных нарушениях, в отношении:

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19», находящееся по адресу: <...>,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми от 04 декабря 2018 года № 496/01 МОУ «СОШ № 19» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившегося в том, что учреждение как должник в исполнительном производстве № 60163/12/03/11 требование судебного пристава – исполнителя от 06.09.2018 года об исполнении решения Ухтинского городского суда Республики Коми по делу № 2 – 2365/2012 в семидневный срок со дня получения требования не исполнило.

Защитник МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» по доверенности ФИО1 с постановлением не согласен, подал жалобу, в обоснование указав, что должник не имеет возможности исполнить судебный акт в связи с отсутствием денежных средств, которые подлежат предоставлению из местного бюджета МОГО «Ухта». Просит постановление об административном правонарушении № 496/01 от 04 декабря 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнил, что Учреждение требования об исполнении решения суда не получало.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено материалами дела, и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что на основании исполнительного листа ВС № 006941237, выданного 10.10.2012 года Ухтинским городским судом Республики Коми по делу № 2-2365/2012, об обязании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» в срок до 01 января 2014 года оборудовать вход в здание МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19», расположенное по адресу: <...>, специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – пандусом 19.10.2012 года возбуждено исполнительное производство № 60163/12/03/11, 18.01.2016 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в котором установлен новый срок для исполнения – решения суда 29.02.2016 года.

В силу ст.26.1, ст.26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Указанные обстоятельства устанавливаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания постановления, должнику 06.09.2018 года направлено требование об исполнении решения суда в семидневный срок после получения требования.

В материалы дела доказательства направления указанного требования и получения его Учреждением не представлены.

На основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В отсутствие в материалах дела доказательств направления требования от 06.09.2018 года и получения его должником вынесение постановления, в котором указано на доказанность этих обстоятельств, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом выводов постановления о том, что такое требование направлялось 06.09.2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, и дело подлежит возвращению на новое рассмотрение заместителю начальника ОСП по г.Ухте УФССП России по Республике Коми.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ОСП по г.Ухте УФССП России по РК № 496/01 от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19» отменить, дело направить на новое рассмотрение заместителю начальника отдела судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г.Берникова