Решение № 2-1361/2019 2-1361/2019~М-547/2019 М-547/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2-1361/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 19 июля 2019 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Миннахметовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 по ордеру,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ИРТЭМ» к ФИО4, третье лицо администрация Индустриального района г.Перми о сносе самовольно возведенной постройки,

у с т а н о в и л :

Истец с учетом уточнения обратился в суд с иском к ФИО4 Нариман кызы о сносе самовольно возведенной постройки, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем собственникам МКД, выявлен факт размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории жилого <адрес>.

Указанный НТО принадлежит ФИО4 Нариман кызы.

ООО «ИРТЭМ» является организацией, обслуживающей многоквартирный <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 истцом было направлено требование о демонтаже НТО, оставленное ею без ответа.

Свод Правил СП № Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" относит к придомовой территории участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.

Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 прямо запрещают размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны на территории дворов жилых зданий ("пункт 2.10 раздела 2).

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, отведенных под жилую застройку различных типов, исключается и классификатором видов разрешенного использования земельных участков (коды 2.1 - 2.7.1), утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абзацу второму пункта 76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противоположных стен.

Решением №45 от 27.03.18 г. Пермской городской думы «О внесении изменений в Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми», утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 дано определение нестационарному объекту: 2.42. Нестационарный объект по оказанию услуг населению - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от подключения к сетям инженерно-технического обеспечения или отсутствия такого подключения, предназначенный для оказания бытовых и иных услуг населению.

Подпункт ДД.ММ.ГГГГ содержит запрет на размещение нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению; на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Обязательное Приложение 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (СТРОИТЕЛЬНЫЕ Н. И ПРАВИЛА. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ) предусматривает, что противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по табл. 1*, а между производственными зданиями промышленных и сельскохозяйственных предприятий - по СНиП П-89-80 и СНиП П-97-76.

Минимальные расстояния от жилых, общественных и вспомогательных зданий I и II степеней огнестойкости до производственных зданий и гаражей I и II степеней огнестойкости следует принимать не менее <данные изъяты>, а до производственных зданий, имеющих покрытие с применением утеплителя из полимерных или горючих материалов -<данные изъяты>

Таким образом, ФИО4 нарушила п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил благоустройства и содержания территории в Г. Перми», утверждённых решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, требования СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

На основании изложенного просит обязать ФИО4 к. в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИРТЭМ» денежные средства в размере 2 000,00 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в части требования освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИРТЭМ» понесенные расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивает.

Ответчик о рассмотрении дела извещена надлежаще, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен.

Представитель третьего лица в суде исковые требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела следует, что согласно договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИРТЭМ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> /л.д.19-20/.

Также установлено, что собственникам многоквартирного <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, что следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено нарушение ООО «ИРТЭМ» ч.1 ст.6.7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, выразившееся в выявлении факта размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории <адрес> /л.д.13-14/.

Поскольку земельный участок и насаждения на нем входят в состав общего имущества многоквартирного дома, управляющая организация, представляющая интересы собственников указанного дома, уполномочена отвечать за содержание придомовой территории, включая содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования: под многоэтажный жилой дом, что следует из выписки ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 89-90/.

Согласно решения судьи Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ИРТЭМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.6.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000,00 руб., отменено /л.д.15-18/.

Решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства и содержания территории Г. Перми (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), которые содержат запрет на размещение нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению; на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 2.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

Согласно разъяснений, содержащихся в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации" понятия "двор жилого здания", "дворовая территория" следует рассматривать как территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями.

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности на спорный объект не зарегистрировано.

Вместе с тем, ввиду выявленных нарушений в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о демонтаже нестационарного торгового объекта /л.д.12/.

Указанное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положение п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Факт размещения нестационарных торговых объектов ответчиком по адресу: <адрес> также подтверждается актами планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением фото /л.д. 82-85/, актом № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 94-102/.

В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. N 313, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а именно: на прилегающей к дому № по <адрес> территории установлены нестационарные торговые объекты на расстоянии ближе 15 метров к зданиям жилых домов (ППБ 01-03 п. 24), что свидетельствует об эксплуатации нестационарных торговых объектов с нарушениями требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что наружные и внутренние капитальные стены спорных объектов выполнены из железа по металлическому каркасу, соответственно, нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес> является сборно-разборной конструкцией и не является объектом капитального строительства.

Между тем, согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного <адрес> принято решение о предоставлении в аренду <данные изъяты> кв.м придомовой территории /л.д.6/.

ДД.ММ.ГГГГ между «Арендодателем» Нечаевой В. В. и «Арендатором» ФИО4 Нариман кызы заключен договор аренды, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает земельный участок на территории по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м для размещения торгового объекта (<данные изъяты>) для розничной торговли /л.д.4-5/.

Согласно дополнительного соглашения к указанному договору ФИО4 разрешен пристрой к торговой точке, находящейся на территории <адрес> /л.д.10/.

Согласно раздела <данные изъяты> договора от ДД.ММ.ГГГГ. срок аренды по настоящему договору устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ., действие договора продляется на очередной срок, если ни одна из сторон не заявит о намерении его расторгнуть.

Несмотря на наличие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены Правила благоустройства и содержания территории Г. Перми, утвержденные решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, которые содержат запрет на размещение нестационарных объектов на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила противопожарного режима в Российской Федерации, что в свою очередь влечет обязанность ответчика освободить земельный участок от размещенного нестационарного объекта, исковые требования о возложении обязанности по освобождению занимаемой территории от размещенного нестационарного объекта подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит возложить обязанность на ответчика освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд считает возможным установить в решении срок исполнения 30 календарных дней, поскольку доказательств невозможности освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного торгового объекта в указанный срок, суду не представлено.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной Н. и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума N 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума N 7).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что имеются основания полагать, что решение суда не будет исполнено, в связи с чем считает возможным удовлетворить заявление истца об установлении судебной неустойки, с учетом объема нарушенного права, поведения ответчика, определив размер судебной неустойки в сумме 200 руб. в день, что, по мнению суда, является разумным, способствует побуждению должника к скорейшему исполнению судебного акта.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО4 Нариман кызы в течение <данные изъяты> календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Взыскать с ФИО4 Нариман кызы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИРТЭМ» денежные средства в размере 200 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в части требования освободить занимаемую территорию от размещенного нестационарного объекта, расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <адрес> расходы по оплате госпошлины в размере 6000,00 руб. В остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – Э.Б.Домнина