Постановление № 5-19/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Богданов А.П. (309310, Белгородская область, Ракитянский район, поселок Ракитное, ул. Пролетарская, дом №49),

с участием ФИО2,

представителя ОМВД России по Ракитянскому району Белгородской области ФИО3,

рассмотрев 01 августа 2017 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, , не судимого, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

04.02.2016 года ФИО2, являясь гражданином респ.Украина, въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте на срок девяносто суток. По истечении срока пребывания он, уклонившись от выезда из Российской Федерации, продолжил находиться на территории Российской Федерации вплоть до 30.07.2017 года, когда в <...>, Ракитянского района Белгородской области был выявлен факт его нахождения без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. Тем самым ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах признал полностью, пояснив, что последний раз на территорию Российской Федерации он въехал по миграционной карте в феврале 2016 года. По истечении срока действия миграционной карты он территорию России не покинул и продолжил пребывать в Белгородской области без документов, дающих на это право. Подтвердил, что по вопросу легализации своего пребывания в Российской Федерации не обращался, жилья и родственников по месту пребывания не имеет.

Представитель ОМВД России по Ракитянскому району ФИО3 пояснил, что гражданин респ. Украина ФИО2 на момент проверки документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имел, и о наличии правовых оснований для дальнейшего нахождения в России не заявлял.

Выслушав объяснения ФИО2, представителя ОМВД России по Ракитянскому району ФИО3, исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

Помимо признательных пояснений ФИО2, его вина подтверждается:

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ракитянскому району Белгородской области ФИО3 о том, что ФИО2, являясь гражданином Украины, находился в <адрес><адрес> без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и нарушая, тем самым, режим пребывания в Российской Федерации (л.д. 1);

-протоколом об административном правонарушении, содержащим обстоятельства нарушения иностранным гражданином ФИО2 режима пребывания на территории РФ (л.д. 6);

-копией паспорта ФИО2, указывающей на наличие у него гражданства иностранного государства – респ. Украины (л.д. 13-15)

- сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ракитянскому району, из которых следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ 04.02.2016 года по миграционной карте (л.д. 8-9);

- сведениями Управления по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области и отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ракитянскому району, что ФИО2 за оформлением разрешения на временное проживание и вида на жительства не обращался (л.д. 10, 10а);

- пояснениями ФИО1, что ФИО2, с которым он временно проживает по <адрес>, действительно не имел документов на право пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как следует из представленных материалов и не оспаривалось при рассмотрении дела, на дату проверки соблюдения требований миграционного законодательства и рассмотрения настоящего дела у гражданина респ. Украины ФИО2 закончился срок временного пребывания в Российской Федерации и отсутствовали документы, удостоверяющие продление срока временного пребывания в Российской Федерации, равно как и документы, подтверждающие факт принятия от него заявления на получение разрешения на временное проживание.

Также лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не опровергалось, что не нашел своего подтверждения факт своевременного принятия им всех предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем он, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, с мая 2016 года проживает без документов, подтверждающих его право на пребывание.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО2 умышленно, поскольку он, находясь более одного года на территории РФ после окончания срока временного пребывания, осознавал противоправный характер своих действий, предвидел наступление вредных последствий и допускал неизбежность их наступления.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 постоянного места жительства, семьи и близких родственников на территории РФ не имеет, правом владения или пользования каким-либо жилым помещением не обладает.

К административной ответственности он не привлекался, сведений о поступлении администрацию городского поселения «Поселок Ракитное» жалоб на его поведение в не имеется.

В совершении правонарушения ФИО2 раскаивается, что признается смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судьей не признано.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исключительных обстоятельств, допускающих возможность неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения, по данному делу не установлено. Аргументированных заявлений, из которых бы усматривалось наличие реальной угрозы для жизни и здоровья ФИО2 в случае его возвращения в респ.Украина, не поступало.

Отсутствие у ФИО2 на территории респ.Украина регистрации и жилья, само по себе, не исключает применение административного выдворения.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, в Российской Федерации места жительства, семьи и родственников он не имеет, правом владения или пользования каким-либо жилым помещением он не обладает.

В то время как на территории иностранного государства, гражданином которого он является, проживают его близкие родственники - дети и дядя, способный оказать ему помощь в обустройстве.

При таких обстоятельствах, выдворение за пределы Российской Федерации и последующий запрет на въезд не приведет к разрыву семейных отношений и не повлечет для ФИО2 иных негативных последствий.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Обязать ФИО2 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ОКТМО 14648151 (согласно п.1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ судебные штрафы и подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации 18811643000016000140, наименование платежа «денежные взыскания за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), УИН 18883116020190336521 в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Ракитянский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . А.П. Богданов

.
.